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城市台自办节目如何有效推进生态文明建设

                            

                                                                 □ 杨志勇

 

提要:党的十八届三中全会《决定》再次强调要加强生态文明制度建设,创建生态文明示范区。城市广播电视媒体如何有所作为?本文从巧妙解读《决定》、多报正面典型、常搞专访和强化舆论监督几个层面解题。

关键词:生态文明  制度建设  生态示范区  广电媒体

 

2013年刚入冬,从北方到南方,全国大部分国土遭遇“霾”伏。到了12月上旬,从首都北京到南京、上海等东南沿海,中国经济最具活力的渤海湾、长三角、珠三角等地区,无不笼罩在雾之中。十八大和十八届三中全会在《报告》和《决定》中,两次浓墨重彩地谈生态文明建设,步步深入,政策更为具体,充分说明党中央对生态文明建设的高度重视,也说明生态环境恶化的现实令人担忧。地方广电媒体如何运用自办节目宣传解读好十八届三中全会有关生态文明建设的决定,唤起人们的环境保护意识,调动和激励干部群众投身环境治理、保护生态文明是义不容辞的责任。

巧定议题,全面解读

党的十八届三中全会《公报》和《决定》在党的十八大报告基础上,又进一步深化、细化、强化了生态文明建设的各项制度。全会提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明制度改革,首次确立了生态文明制度体系,从源头、过程、后果的全过程,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。对这样一个宏观“决定”,媒体的首要任务就是要根据自身的定位和传播形式,创造性地进行解读,把三中全会关于加强生态文明建设的各项要求、各项制度讲清楚、讲明白,让广大受众全面了解、深刻领会党中央的决策部署。解读不能照本宣科,拿《公报》和《决定》照读照念或者打整屏字幕加配音播出,而要设计议题,巧妙解读。盐城广播电视台的做法是:

一是设立简短解读版。广播节目每解读一段加些音乐间隔,电视节目用主题词或关键词拎出加强生态文明建设的要点,在荧屏一边打出醒目的标题,由主持人解读。每个标题解读不超过100字,力求简明扼要,一目了然。例如,标题打出“源头严防制度”,解读为:源头严防制度,就是在源头上防止损害生态环境的行为,包括健全自然资源资产产权制度和用途管理等若干制度。再如,标题打出“过程严管制度”,解读为:就是在发展和开发过程中,建立一套制度约束地方和企业行为,包括划定生态红线、实行资产有偿使用和生态补偿制度等,充分发挥税收和价格的杠杆作用。每一段解读都用片花和音乐来间隔,以加深观众印象。

二是采用“新闻1+1”的办法。选一名记者模拟群众,向主持人提问,用“一问一答”的方式解读。例如,模拟群众提出“当前我国生态系统退化有哪些原因?”主持人答:“当前我国环境污染严重、生态系统退化,形势依然十分严峻,这背后有政策不到位、体制不完善、机制不健全的深层次原因。也有宣传不到家、干部群众对生态文明建设认识不到位的问题。在这一问题上,政府不是干预太多了,而是干预太少了,不是政府越位,而是远没有到位”。用同样的方式再去解读各种制度。以深入浅出的方法把道理具体化,说清楚、说明白,让受众在耳濡目染中增强记忆,知晓三中全会《决定》精神。

三是直接约请环保部门、环保专家、学者甚至环卫工人走进电台、电视台演播室。采用访谈或交锋激辩的方式,进行讨论式、辩论式回答,畅谈如何把生态文明建设纳入制度化、法制化轨道,以刚性约束促进绿色发展、资源节约和环境保护。前一时期雾肆虐时,盐城周边镇村仍有少数农民偷偷焚烧稻草、玉米秸秆。电视法制生活频道设计的辩论访谈题目是:“为什么上头管查那么严还会出现焚烧秸秆问题?”“有什么方法能使少数农民由‘偷烧’变为主动秸秆还田?”“少数农民群众环保意识差的原因在哪里?”等。激辩时请来农民代表让他们说心里话,也约请分管环保的干部现场解答,还请来党校环保理论专家评判。这种方式既加强了生态文明宣传,又提升了传播效果

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