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合并的不仅是名字更是职责

 ——国家新闻出版广电总局成立的两会观察

                                 

                                                       □ 本刊记者 王清颖

   

3月10日,国务院大部制改革方案公布,新闻出版总署成为新组建的国家新闻出版广播电影电视总局的一部分,新组建的总局还加挂国家版权局牌子。

大部制,给文化大发展大繁荣提供了怎样的机遇?

——从14个字到10个字,改变的是名字,触动的是利益

3月10日,国务院大部制改革方案一经公布,国家新闻出版广播电影电视总局,这个长达14个字的新部门名称,立刻引起了广泛关注和热议。

对于新部门,很多网友给出创意性的简称,有人带调侃地称作“家电局”或“新版广电总局”。

在贵州、河北、云南、湖北、湖南等代表团分组讨论时,到底要不要起这么长的名字,如何融入更多涉及文化产业发展的内容,也成为代表委员讨论的焦点。

其焦点主要集中在:第一、要不要用这么长的名字;第二、传媒业发展迅速,是否应该有一个涵盖整个传媒市场的名字;第三、加挂国家版权局则很奇怪;第四、将部门的名字简单相加,与部门利益有关,是否谁也不愿放弃自己的名称,这样的机构重组是否真的能转变职能。

随后,国务院认真研究了代表们的审议意见,对方案作了一处修改,将方案“关于国务院机构改革”部分(四)中的“国家新闻出版广播电影电视总局”改为“国家新闻出版广电总局”。舆论对此予以肯定,普遍认为这是听取代表委员意见,并进行及时修改的好做法。同时也对下一步能否继续按照市场规律,完善合并后的职能转变报以热切关注

3月17日,李克强总理在记者招待会上坦言:“现在触动利益比触及灵魂还难。”从谏如流是好事,但更应该看到,机构改革并不是简单地合并名称,核心在于职能转变。不管是拆、是并、是撤、是建,都是为了有效履行政府职能,都是为应对解决发展过程中不断出现的新问题、新考验。

全国人大代表、十一届全国人大农业与农村委员会委员包克辛意味深长地对本刊记者说:“希望机构改革能持续化,将这些细节问题也纳入改革之中,不要等到再一个五年才制定方案。”

 

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