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韩国互联网实名制管理的特色与启示

 

2011年12月,北京市公布了微博实名制管理办法,一时间在业界引起各种议论。在网络实名制管理上,韩国的经验有一定借鉴作用。

 

                                                                 □ 陶 丹

 

韩国是世界上首强制实行网络实名制的国家。想在韩国的互联网上发布博客、微博、申请邮箱或注册会员等,都会被要求填写真实姓名、身份证号、住址等详细信息,系统核对无误后,才能获得相应的账号。

韩国的实名制开始于2002年,当时使用实名制的范围很小。从2003年开始,有22个韩国政府部门的网站开始实行实名制。到了2007年7月,35家韩国的主要门户网站实施了实名制管理。但是,2011年7月28日,韩国政府则表示在考虑逐步废除实名制。原因是:因实施网络实名制,导致大量网民的身份证号码和电话号码等重要隐私被曝光。

网络暴力催生网络实名制

2005年以来,一系列轰动韩国社会的网络事件接连发生,例如:大批关于韩国演艺明星隐私档案在网上被大量转载;韩国当红女歌手Unee因被网络恶搞在家中自杀;标志性的案件是2008年10月2日,韩国女星真实因不堪忍受网络谣言而自杀,这个事件终于促使韩国政府下定决心实施网络实名制管理。所以,韩国网络实名制也叫“崔真实法”。

上述事件的接连发生,导致以前小范围实施的网络实名制扩大了适用范围。例如,2002年时实名制只适用于日点击量超过20万的门户网站。到目前为止,实名制扩大到韩国日点击量超过10万的所有网站。

韩国互联网实名制的实行有明确的法律依据,也有确定的执法部门如伦理委员会、名誉纠纷调解部等专门的执法部门,这些部门可以根据网上侵权行为进行责任认定。

韩国的实名制是后台实名制,即要求网民在登录时用真实身份信息,而在前台发帖时可用代号替代真实姓名。这样的做法给了网民一定的自由,得到了广大网民的认可。另外,在韩国购买手机都是要登记身份证号码,所以利用手机网络发布自媒体如博客、微博本身就是处在实名制的管理之下。

 

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