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坚定不移走改革创新之路

——太原日报报业集团深化文化体制改革的探索

 

2009年以来,作为山西省深化文化体制改革的重点单位,太报集团在经营性公司的转企改制上取得实质性进展,率先在全省完成了文化体制改革任务,被山西省文化体制改革和文化产业发展领导组授予“全省文化体制改革示范单位”荣誉称号。

                                                                 □ 赵国柱

党的十七届六中全会从战略全局的高度,做出了走中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的战略部署。文化体制改革正在不断向纵深推进,文化事业和文化产业发展即将迎来崭新的春天。作为山西省会太原的主流媒体,太原日报报业集团近年来以深化文化体制改革为契机,全面推进各项事业创新发展、跨越发展、和谐发展,呈现出主业引领发展、经营蒸蒸日上、各项事业协调推进的良好局面。特别是在文化体制改革和文化产业发展方面的探索与实践,得到了领导同志的充分肯定,受到了全国媒体界的广泛关注。

文化体制改革方面的大胆实践

1.评估剥离经营性资产。完成了对剥离经营性资产的评估,基准日资产评估值为4029.35万元。山西太报传媒有限公司完成经营性资产注入后,注册资金达到8500万元,占到集团总资产的19.8%。同时,严格履行程序,报请中共太原市委宣传部和太原市财政局同意,将这部分评估资产全部剥离转入太报传媒有限公司,用于其公司化经营。

2.完善公司相关手续。山西太报传媒有限公司和其所属的广告分公司、发行分公司、物业分公司以及控股的太报物业管理有限公司、山西太报房地产开发有限公司全部办理了企业工商和税务登记手续。同时,经太原市文化体制改革领导组同意,报请太原市编办批复,下发了并编办字[2009]190号文件,核销了报社所属山西太报传媒有限公司304名自收自支事业编制。山西太报传媒有限公司企业身份的员工按规定签订了劳动用工合同,并按照企业管理办法缴纳相关的社会保险。

3.做好人员分流安置。坚持“老人老办法、新人新办法”的基本原则,按照干部竞争上岗、员工双向选择和内退、病退相结合的办法积极稳妥地做好人员分流。对干部男满53周岁、女满49周岁,工人男满53岁、女满45岁实行内退,病残者实行病退。办理内退、病退手续后,内退、病退人员的原身份不变;工龄连续计算;行政职务、专业技术职务、工人技术等级保留内退前的级别,工资依保留的级别按月全额发放,遇国家调资、增资时与在岗人员同等级别者一样变动;达到退休年龄时,办理退休手续,各种待遇按国家及省、市退休人员的政策执行。根据上述政策,改革后集团共有170名员工实行了内退。

太报集团的改革符合中央和省、市文化体制改革的标准和要求。同时,完善了现代企业制度,对公司人权、财权放权松绑,使其成为真正的市场主体。2011年5月9日,中共中央政治局常委李长春同志在山西视察调研期间,亲自主持召开了山西省文化体制改革汇报座谈会。太报集团作为山西省报业代表,专题向李长春同志汇报了太报集团的改革和发展情况。汇报结束时,李长春同志针对太报集团的改革发展作了非常重要的指示,充分肯定了太报集团改革到位,成效明显,初步走出了一条地方党报改革的新路子,希望太报集团继续探索。

 

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