外争权利 内增实力

——新形势下如何提升国际舆论话语权

国际舆论秩序的核心是话语权。我们提出构建国际舆论新秩序,从根本上说就是希望世界各国媒体能够更加公正和平等地拥有国际舆论话语权。

□ 唐润华

所谓话语权,就是行为主体具有的表达自己意见的权利(right)以及使自己的意见得到认可的实力(power)。因此,国际舆论话语权就是一个国家的媒体在国际传播中发出自己声音的权利以及通过自己的声音影响国际舆论的实力。

在这里,“权利”是确保各国媒体都有参与国际传播的机会,主要通过建立更加公正公平的国际传播体制机制、加强各国媒体间的平等协商和交流合作来实现;“实力”是不同媒体按照统一游戏规则提升自身对国际舆论的影响力,主要通过传播内容的优化调整和传播渠道的广泛拓展来实现。这是国际舆论话语权的两个核心要素。

对于正在致力于改变国际舆论“西强我弱”态势的中国媒体来说,要尽快大幅提升国际舆论话语权,就必须从国际舆论话语权的两个核心要素出发,一方面坚持国家利益至上原则,坚持按国际关系通行规则办事,最大限度地争取在国际舆论领域的表达权和参与权;另一方面坚持按新闻传播规律办事,坚持改革创新,坚持科学发展,大力改进传播内容质量,拓展海外传播渠道,扩大市场和受众覆盖,不断提高自己的综合实力。

外争权利

就第一个核心要素“权利”而言,话语权具体体现为对相关领域和事务的知情权、表达权和参与权。譬如,国际关系领域的话语权就包括对国际事务、国际事件的定义权, 对各种国际标准和游戏规则的制订权以及对国际关系行为是非曲直的评议权、裁判权等。同理,国际舆论话语权的第一层含义就是指在国际传播领域的发言权和参与权。

“权利”,顾名思义,关系到“权”和“利”,虽然从理论上说应该是“天赋”的,各个主体“生而平等”,但实际上并非如此,必须靠各个主体自己去争取。国际舆论话语权也是如此。尤其是在当今世界政治经济文化大变革的背景下,中国媒体必须理直气壮而又足智多谋地争夺国际舆论话语权。

1.为什么要争

首先,国际舆论话语权关乎国家根本利益。

谁掌握了国际舆论话语权,谁就能有效地影响国际舆论——从国际传播规则的制定到国际传播体制机制的建构,从对国际舆论议程的设置到对国际事务的评价,而国际舆论的走势直接影响到一个国家的国际形象和发展环境,进而对这个国家的根本利益产生不可忽视的影响。这一点已经为无数事例所证明。因此,国际舆论话语权对于维护国家根本利益具有极其重要的意义,不可不争。

第二,当前国际舆论话语权被西方垄断。

长期以来,西方国家及其媒体依仗其经济科技等方面的优势,一直垄断着国际传播,形成了国际舆论的话语霸权。凭借这种垄断,西方媒体从西方国家的利益出发,在国际传播中充满了偏见和成见,经常有意无意歪曲真相,混淆是非,损害广大发展中国家的利益。中国深受其害。这种状况如果不改变,中国的长期稳定发展就会受到影响。因此,为改变国际舆论“西强我弱”态势,也必须争夺国际舆论话语权。

第三,中国国际地位的提升为争夺国际舆论话语权提供了前所未有的实力基础。

话语权在一定程度上是与国家实力成正比的。随着中国综合实力的不断提升,对世界发展的贡献越来越大,中国的国际地位与日俱增,在各个国际领域的话语权也有相应提升。例如, 国际货币基金组织2008年通过投票权改革方案,将中国在该组织的投票权提升至第六位,2010年提出的改革方案又将中国的投票权提升到第三位。有强大的国家综合实力做支撑,中国媒体在国际舆论话语权的争夺战中无疑将处于更有利的位置。

第四,国际传媒发展格局的变化为中国媒体争夺国际舆论话语权提供了有利时机。

在新媒体技术迅猛发展和国际金融危机的双重冲击下,世界传媒格局正在发生规模和程度空前的大变革。在这场大变革中,西方传统主流媒体遭受打击,而中国媒体仍处在上升通道中,发展稳定。这种微妙的力量对比变化,为国际舆论话语权争夺战中的中国媒体提供了更足的底气和资本。

2.怎样去争

从权利角度而言,争夺国际舆论话语权涉及国际关系、国际传播秩序及传媒市场格局等诸多因素,对中国及中国媒体来说是一项长期而艰巨的任务,需要多方共同努力。

在国际舞台上主动宣示自己的主张。

要让别人接受你的观点,首先要让别人知道并了解你的观点。近几年来,中国主流媒体越来越多地在国际传媒舞台上发出自己的声音。

 

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