“网上民声”的关键及未来发展

建立健全机制是重要保障。党委和政府的重视是坚强后盾。解决实际问题、持之以恒打造品牌是其持续发展的活力所在。形式感的背后,是有效的运作机制。

□ 李 明

2003年5月,国内第一个具有网络问政性质的平台——“网上民声”在山东烟台诞生。负责创办这个栏目的胶东在线当时成立仅有一年时间,由烟台广播电视台主办,2009年10月,“网上民声”经过六年的发展和积淀一举荣获第19届中国新闻奖一等奖(新闻名专栏),取得了历史性突破。这是烟台新闻史上第一个获得中国新闻奖一等奖的新闻作品,填补了山东省网络新闻作品中国新闻奖一等奖的空白。“网上民声”是地方网络媒体探索网络传播规律,利用互联网协调社会,积极打造精品栏目的一个生动典型。“网上民声”也在国内较早地擎起了“网络问政”的大旗。

解决问题是发展根本

“网上民声”开办之初,许多部门不理解,认为这个栏目不会长期开办下去。有一些部门本能地抗拒;有的部门认为,网上言论不可信,也无法核实和调查,认为栏目对解决网民实际问题不会起到多大实际作用;有的部门对网上言论有畏惧心理,害怕部门形象受影响;也有的部门担心参与“网上民声”会增加工作量;还有的部门对互联网甚至非常陌生等等。这总体反映了当时政府机关对互联网的态度和认识。针对这些疑虑和问题,胶东在线和烟台市直机关建设办公室联合召开了相关部门座谈会,敞开心扉交流,把开办“网上民声”栏目的初衷和意义传达出去。大家达成一个共识:媒体实施舆论监督并不是一味“揭丑”,携起手来一道解决问题才是根本。

2003年12月,经过短短几个月努力,“网上民声”参与部门迅速增加到52个,基本涵盖了烟台市与市民关系密切的所有热点部门。绝大多数部门对“网上民声”的态度也发生了转变,认真解答、回复网民提出的各种问题。许多问题通过这个平台得到有效解决,网民盛赞“网上民声”平台:“让我觉得政府就在眼前。”“网上民声”初战告捷,逐渐走向正轨。

2006年3月,“网上民声”增加了“嘉宾访谈”栏目,热点部门相继走进胶东在线直播间,与网民进行即时交流。在“网上民声”发展过程中,还有一个栏目举足轻重,那就是“记者追踪”——“网上民声”倾力打造的一个子栏目,旨在通过记者介入促进政府部门与当事方的沟通交流,提高疑难问题解决力度。栏目配备专职记者,帮助许多网民解决了疑难问题。

截至2011年,共有100个政府部门和窗口单位在“网上民声”平台上与网民交流。这意味着,每天100个部门通过“网上民声”平台关注网民提出的近200多条意见、建议,并作出答复,各部门综合回复率在96%以上。

随着参与“网上民声”的政府部门越来越多,回复质量不断提高,网民参与留言的热情也高涨,对这个平台越来越信任。许多第一次使用“网上民声”反映问题的网民抱着试试看的态度,对是否能得到满意解答并不抱太大希望,但是结果往往使他们吃惊:部门竟然很快回复了。从2003年至2011年2月,“网上民声”共收到网民留言38万余条,其中投诉类留言114700条、咨询类留言202636条、建议类留言70260条。

栏目畅通了社情民意表达渠道。促进了机关作风转变。解决了大量实际问题。如烟台一市民连续九次上网发帖给劳动部门,请求帮助落实就业单位。劳动部门不厌其烦帮助查询相关信息,终于协助其找到了合适就业岗位。针对不少市民反映在海滨浴场遛狗带来环境污染和人身安全问题,市公安局在全市范围组织开展了集中整治违规养犬专项行动。网民关注比较集中的“三站周围交通拥堵”“居民楼内存在液化气站”等问题,在反映给相关部门后也都得到迅速解决。

促进了社会和谐稳定。“网上民声”搭建的交流平台,使群众“少跑一趟路,少踏一个门槛,少走一道程序”,在最短时间内把他们关心、关注的问题反映到有关部门,最短时间内得到回复处理,真正起到了解疑释惑、排忧解难作用。

启示与未来发展

 

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