从防洪抗旱报道看防灾减灾新闻走向

□张焱

作为水利行业权威媒体,《中国水利报》一直把防洪抗旱减灾救灾报道作为核心内容之一。近年来,报社在报道数量、理念、方式上不断调整、探索,也积累了一些经验。

防洪减灾报道发展轨迹

1. 报道数量增长。

1998年以来,我国经历了几次大的洪涝灾害,即2003年、2005年淮河流域大水;2007年云南暴雨肆虐;2008年1月南方大部分地区遭遇罕见冰雪灾害;2009年云南、贵州、广西等地气象干旱从9月中旬开始露头,一直持续到2010年3月,8月7日甘南藏族自治州舟曲县因突降强降雨导致的泥石流严重灾害。

随着近年来洪涝干旱灾害频发,《中国水利报》防洪抗旱类报道稿件数量也呈逐年上升趋势,所占篇幅逐年增大。仅以舟曲抢险救灾报道为例,8月7日灾难发生后,中国水利报社派出的前方报道组紧急赶赴灾区,20多天累计发回稿件100多篇,图片300余幅,提供了20多个版面的内容。

2. 主题和内容演变。

纵观防洪抗旱减灾报道走过的历程,《中国水利报》大致可以理出一个发展脉络:工作部署—抗洪英雄—灾情通报—人文关怀—科学发展理念的探讨。通过不断探索和发展,报道主题和内容也逐渐从水利行业向全社会延伸和拓展,过去的防洪报道,重在中央如何部署,各地如何行动,水利职工如何抗洪;后来防洪的工程措施和非工程措施报道增多,并开始涉及抗洪英雄的宣传;再后,防洪信息的公开度越来越高,预报和灾情通报多起来,服务性提升;如今,关注普通群众在洪涝灾害中的生存状态和人文情怀,每年防洪报道人物占据了重要篇幅,除抗洪英雄外,大量报道老百姓的生存、生活状态,更多关注民生情怀。

与此同时,防洪和治水理念也在不断发展。过去面对洪水,只注重防御,实施大量工程措施筑堤,泄洪。如今,治水理念由抵御洪水向管理洪水转变,并使洪水资源化。通过流域调度、蓄泄兼筹,开展洪水利用。

以《中国水利报》在汶川地震、玉树地震和舟曲泥石流救灾报道为例,通过灾情实况—政府行为—救援实施—社会行动—人的命运—灾后重建等6 个信息层次全方位报道的展开,为新闻选题提供了较大开拓空间,开放式报道不仅打破了传统灾害表达框架的制约,而且以人性化表达创新了灾害报道模式。

3. 传播对象与传播主体变化。

随着我国经济的发展,洪涝干旱灾害带来的损失越来越严重,影响面越来越广泛。因而,相关报道逐渐被社会媒体关注,甚至是某一时段大规模呈现的热点。同时,互联网也大局介入,并以其独有优势发挥了重要作用。

改革开放30多年来,《中国水利报》防洪抗旱救灾报道的传播对象逐渐从水利系统内部向社会辐射,并形成了目前各种媒体全面介入,全国人民高度关注的发展格局。最初,对此问题的报道更多体现在专业媒体上。随着洪涝干旱以及地震、泥石流等等自然灾害的频发,以及广大受众获取信息通道的增加,如何做好灾害报道不但关系到公众知情权,而且对于引导社会舆论,保持社会和谐稳定,都具有重要意义。如何以最快速度介入灾情实况报道,在报道规模、信息深度及表达手法上突破传统灾害报道框架,使灾害报道很好地实现时效性、权威性、多样化、全面客观等协调统一,已经成为体现新闻媒体公信力的重要标准之一。

防洪减灾报道的新特点

1. 传播理念愈发注重人性需求。

过去的防洪抗旱减灾救灾宣传多关注国家方针政策和相关部门措施,而且多局限在行业内部工作层面。除发生重大灾情,一般社会公众对这方面了解很少。

如今,相关报道更注重信息公开和对社会的服务,注重人文感受和民生需求,这既是洪涝干旱灾害本身影响面越来越广泛的体现,更是传播理念变化的体现,《中国水利报》减灾救灾报道也实现了从工作宣传到信息服务的转型。

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