做有温度的防灾减灾新闻

□陈岚 钟莉

最近几年,人们普遍感觉:媒体有关自然灾害和防灾减灾的报道越来越多、越来越重。究其原因,一方面,我国甚至全球进入自然灾害频发期,全球化趋势加大了灾害影响的“蝴蝶效应”,也提高了相关报道的关注度与需求度。更重要的是,我们对防灾减灾新闻的态度发生了极大改变。

汶川地震将防灾减灾新闻拉入高光区

汶川特大地震推动了我国防震减灾法的修订及一系列社会机制的建立和完善,也促使全社会对防灾减灾实践进行思考,包括防灾减灾新闻报道。从某种意义上讲,汶川特大地震将防灾减灾新闻拉入高光区,促使报道内容与方式发生显著变化。

防灾减灾新闻报道什么?答案随着认识与实践的深入在发展。正如民政部国家减灾中心副主任方志勇在我国首个防灾减灾日活动上所言:“过去人们基本上将减灾与救灾工作划等号。现在已经认识到,减灾是包括备灾、救灾救济和灾后重建在内的系统工程。”

这在2008年底修订通过的防震减灾法中可见一斑:该法将适用范围概括为“地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建等防震减灾活动”。也就是说,防灾减灾过程包括灾害预警、抢险、重建等“全程”。

2009年5月11日,汶川特大地震一周年前夕,中国政府发布首个关于自然灾害防灾减灾工作的白皮书《中国的减灾行动》。白皮书将中国减灾的主要任务,概括为加强包括风险隐患和信息管理能力、应急抢险救援能力、巨灾综合应对能力等在内的9种能力建设。这也为防灾减灾新闻提供了重要的着力方向。

其实,防灾减灾新闻更为重要的改变,还不在于报道领域的扩展与报道内容的丰富,而是强化了一种贯穿于这种“扩展”与“丰富”之中、并为之提供支撑和动力的理念与情感,那就是关注人、关爱人,将以人为本作为报道的基点与落点。在冰冷严酷的自然灾害面前,这样的防灾减灾新闻让人感到“有温度”。

从时间上看,防灾减灾新闻分为日常报道和突发灾害报道两类。本文着重结合《四川日报》实践加以探讨。

何为“有温度”的防灾减灾新闻

什么是有温度的防灾减灾新闻?第一反应可能是温情的、能打动人的、充满人文关怀的报道。但是,面对破坏力强大的突发自然灾害,面对紧急繁杂如同打仗一般的防灾减灾考验,只强化情感向度远远不够,“温度”有着更广的含义。

“温度”既要体现在对灾民的关心与抚慰中,也要体现在对公众信息知晓权与防灾参与权的尊重中,更要体现在推动形成防灾合力、促进社会提高灾难“免疫力”的努力中。这是媒体的功能使然,也是责任所在。从这个意义上讲,“有温度”的防灾减灾新闻,应注重态度、速度、广度、深度等多种内涵。

首先是态度。

温度是情感的传递,更是力量的凝聚,信心的昭示。特别是在灾害来临之际,媒体的两大功能凸显:告知功能和引导功能。不仅要在第一时间告诉公众发生了什么,更应选择以适宜角度表明媒体态度,引导公众走出惶恐与无助,动员公众参与防灾工作。在这点上,评论的作用不可替代。分析汶川特大地震发生次日的报纸可看到,都市类媒体普遍重视社论或时评。作为主震区省级党报,《四川日报》在余震不断、社会上人心惶惶的情形下,地震当天即紧急安排撰写评论员文章《万众一心众志成城 战胜特大地震灾害》,第一时间表明态度,喊响观点。这篇评论从立意到表述,都与党中央、国务院关于抗震救灾的决策部署精神高度一致,体现了党报的政治意识、责任意识、大局意识和在应对重大突发事件时的职业水准,荣获第十九届中国新闻奖一等奖。

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