于“无新”处出新闻

—撰写“身份证系列新闻评论”的几点体会

□田柏强

20104月中旬,民建中央及安徽省委网站和其它一些媒体上,发表了我写的《田柏强十八论身份证》等关于身份证的系列评论文章,反响很好。回顾撰写这组评论有如下体会。

多思出新闻

如何发现社情民意,不但要靠腿勤手勤,更重要的还是要“脑子勤”,上世纪80年代,我国开始实行对公民的身份证管理制度,这项工作是现代化管理的必经之路,它使对人口的管理更加科学合理,由于是新生事物,在管理上也一定存在许多不足,最典型的是由一代身份证的15位号码,改为现在二代证的18位号码。首先从管理部门入手,我就写下了,身份证的户籍管理应回归民政部门。新中国建立初期,我国一开始对一些城市,由军管会管理,地方政府未建立,公安部门就先建立了,派出所代替了一些地方政府的职能,于是一直延用下来,居民的户籍也就归公安部门管理了,政府工作管理正常化后,户籍的主管回归民政部门应是水到渠成的事,于是我写下了《身份证的主管部门应为民政部门》等文章。由于目前我国身份证是公安部门主管,身份证号码的编排,如前6位地区码采用的就是公安部门的编码,但人们在生活中更多接触和需要的却是邮政编码,常常出现拿着身份证找邮政编码的现象,身份证上未印邮编给人们的生活和工作带来许多不便,于是我就写出《地区码应采用邮政编码》一文。

同样,由于公安部门管理,也忽视了汉语拼音和规范简化字的推广,公民姓名都未加注汉语拼音,这不仅不规范,而且由于汉字多音字多,工作生活中常常会产生许多读错人名的状况。更有一些公民,由于公安部门没有明文规定就胡乱起名字,有的甚至把网络语言和英文字母都用于起名中,于是我又写下了《身份证姓名用字应立法规范》。

心里始终有百姓

我从方便群众入手相继写下《两面复印繁锁》《身份证费用应由政府埋单》《代替老年证》等文章。在二代身份证上,除正面印有一些公民基本信息外,反面还印有身份证的“有效期限”和发证机关。人们在需要身份证复印件时,一代身份证只要复印一面即可,而二代身份证却必须复印两面。在人们日常生活中,任何小事如果乘上13亿,都是个天文数字,两次复印,全国人民长期如此下去浪费了国家多少纸张,关键还在于两次复印的“效果”,还不如复印一次的效果。因无法证明其反面和正面属于同一张身份证。改革开放以来, 各地也纷纷出台一系列有关照顾老年人政策,其中最主要的是给70岁以上老年人颁发老年证,但实际生活中,老年证的颁发有时并没给老年人带来方便,如有的地方要和身份证同时使用等,因此建议取消老年证,用身份证代替老年证。对老年人的优惠政策一律以身份证为准。

长期积累出新闻

一个没有长期知识积累的记者,是写不出好稿件来的。如这组评论中,就涉及到一些医学、数学、语言学等方面的知识。一代证时,个人出生年月日仅有6位数,出生年份采用两位数,由于生活水平的提高,人活百岁不稀奇,两位数常常就会发生重号现象,1岁小孩和101岁老人号就会重复,所以二代证出生年月日码改为8位数,重复虽然避免了,但又出现了浪费,因人活千年不可能,千年位数码明显是多的,于是我又写下《建议增加一位血型码》《建议身份证号码中取消“X”》等文章。建议取消一位千年码,考虑到18位码的完整性,建议加上血型码。

在写血型码一节时,因血型并不是阿拉伯数字而是英文字母表述的,所以我又写下建议《建议血型数码化》的文章,把英文字母表述的血型用阿拉伯数字来代替,1表示A型,2表示B型,312)表示AB型,4表示特殊血型,O表示O型。其实,英文字母O和阿拉伯数字0在英语中许多情况下也是通用的。

建议身份证号码中取消“X”,涉及到的是数学知识,从数学上来说,用18位阿拉伯数字,应完全满足我国公民身份采编码需求了,但公安部门为什么偏偏还要加上一个“X”?这不仅使身份证号码变成了两种语言,也使有“X”号码的公民心中不快。二代身份证还有一个“创新”,就是首次在身份证号码中加入一个英文字母X,这也引起了带“X”号码的公民不快和不便。

公安部门要求公民起名要规范统一,不准用两种文字表述一个名字,即不准在汉字中夹带阿拉伯数来起名,为什么身份证号码却用两种文字来表述?

与时俱进出新闻

网络进入普通百姓家,给信息传播科学管理提供了更为广阔的平台。近来我又写了《身份证应加上指纹识别》《建立个人身份证号码网》等文章。目前,互联网让数字域名上网也成为现实,这使上网和打电话一样方便,使不识英文的人也能畅游网络世界,数字网系统只采用0-910个阿拉伯数字,替代现在的英文字母,只要键入一组号码,就可轻松上网,数字网的开发,使每个人都有一个自己身份证号的数字网址也成为可能,设置身份证号的数字网址好处很多。

行成于思,我对身份证就经常思考,能不能使它信息量更大一些,使用更方便一些,功能更多一些。由于对身份证的问题想明白了,十八论身份证的新闻也自然就出来了。(作者单位:安徽工人日报社)

 

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