媒体议程设置的公众参与

—从央视财经频道“提问2010”说起

□闫维毅

2009年12月13日开始,中央电视台财经频道推出大型经济民生互动节目“提问2010”。节目采用网络、媒体、问卷等多种形式,筛选出百姓关心的就业、住房、物价、医疗等方面的十大经济问题,通过十个独特的百姓经济故事进行演绎,采用“一个人的数字化生存”的百姓经济数字新闻的方式展示中国经济取得的成绩或者2010年的趋势。普通民众、专家学者、政府官员、企事业单位负责人等都对问题发表意见,呈现给观众“多视角、多层次”的答案,丰富节目视角,最后整合各方言论,推出《提问2010》图书,实现了电视产品多元化开发,进一步扩大了节目影响力。

选题重心下移,设置公众议程

成功的议程设置是大众传媒有效传播新闻信息、保持和扩大自身影响力的重要途径。

“提问2010”的成功正在于其首次将公众作为议程主体。央视财经频道在“提问2010”的前期策划时联合新浪、搜狐等11家网站发起大型网络民意调查,将宏观层面上2010年中国社会将要面临的经济问题分解至就业、交通、房价、股市、医疗、物价、车市、社保、货币政策等各个领域,并将选题内容重心分散下移,广泛征取社会受众在经济生活中最关注的热点话题与最迫切的需求。调查得到百姓广泛关注和支持。财经频道根据调查结果有的放矢,对征集到的问题加以归纳和梳理,在完善的系列报道结构下,筛选出最具代表性的话题,在财经频道的栏目中投射放大,集中展现经济生活第一线的百姓困惑。

虽然议程的设定是由媒体决定并控制的,但其舆论源是分散于社会各层面的受众,而不再是政府官员、专家学者等具备一定身份的个人或组织,选题重心下移使舆论引导的信息流不再仅仅是自上而下的信息传递,还包括自下而上的民意表达,即强大的公众舆论影响并引导政府及社会组织向公众期望的方面发展,媒体在这种新的舆论引导模式中,承担着沟通政府部门与社会公众的功能。

以受众为中心,引导社会热点

随着人们的自主意识不断增强,公众试图参与报刊及电视节目制作与演播的自我表现愿望正在增长,开放公民的有序参与,让公众意见得以表达,是新时期舆论引导的题中应有之意。

在节目采制视角与表述方式上,“提问2010”使用了大量街采镜头与原生态市民语言,以现场感与民生化报道风格赢得受众对节目内容的认可与信任,从而进一步提高媒体对社会热点问题的引导力,为媒体舆论朝预想方向发展做出充分而有利的铺垫。

“提问2010”系列报道承担起“拟态公众”的角色,以公众代言人的姿态直接展示百姓在生活中对经济形势的疑惑,节目将普通受众作为报道中心,如2009年12月23日,为报道国务院常务会议提出的“实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度”这项“准热点”,“提问2010”报道组将话语权交回普通百姓,引导受众对此问题表达意见,提出自己的疑惑:“你们这‘提问2010’我天天看,今天给你们提个问,社保跨省转移到底是怎么个事儿,能回答一下吗?”再如:“啥都涨价,通胀来了?”“照这样下去,存银行里的钱该不会贬值吧?”等,以平民化语言风格将普通百姓对中国经济的理解以最通俗的方式展现出来,以故事性的叙事方式展现受众最朴素真实的生活场景,使公众产生亲切感,无形中拉近了节目和公众的距离。

受众参与表达的舆论引导可以使其更易接受有自身参与形成的观点并坚守下去,这比被动接受他人的观点更为有效。因此,以受众为中心对社会热点问题的引导是提升舆论引导能力的重要途径。

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