“民有所呼,会有所应”

—近年人大新闻报道呼应热点关注民生的变化

   卓培荣

本文题目的这句话,原是今年全国人大会议开幕前新华社一条新闻的标题,这条新闻报道的是今年人大会议新闻中心回应社会热点话题的工作安排。我拿来充做这篇文章的题目,是因为这句话一定程度上概括了近些年人大会议新闻报道的一个很重要的变化,那就是呼应热点、关注民生正在越来越成为它的内容甚至功能上的重要组成部分。

搭建一个联系和交流的平台

这条新闻在今年全国人大会议开幕前一天,即3月4日播发,当天和第二天在国内主要媒体上与读者见面。内容摘要如下:

民有所呼 “会”有所应

—十一届全国人大三次会议安排数十场媒体会逐一回应社会热点话题

新华社北京3月4日电(记者崔清新、贾楠采)翻阅十一届全国人大三次会议新闻中心日程表,记者发现从3月4日到14日短短十几天里,新闻中心的安排几乎被新闻发布会、记者会、集体采访、网络访谈等数十场媒体会“填满”,这些媒体会将对住房、收入分配、医疗改革、教育公平等社会高度关注的热点问题逐一做出回应。

随着两会的社会关注度不断提高,今年大会新闻中心在征求媒体和有关方面意见的基础上安排了更多场次的媒体会,邀请有关部门负责人和全国人大代表,就社会关注的热点话题回答记者或网民的提问。

大会新闻中心负责人介绍说:“这样做有利于公民更充分地了解代表审议议案、共商国是等各方面情况。也可以让大会更充分地听取各方面的意见和要求,以便使通过的报告、做出的决议决定更加符合人民的意愿、更加符合人民的利益,真正体现社会的‘呼’与大会的‘应’之间的良性互动。”……

关注民生,呼应热点,这是近几年全国人大会议报道的重要拓展和变化。人大会议报道的内容不再只是会议本身,不再只是会议开幕、闭幕、领导做报告、代表讨论审议报告、表决通过法案,虽然这些内容仍然是会上最重要的新闻,也是媒体报道的主要对象,但是,近年来,报道正逐步转向会议议题同人民群众普遍关心问题的联系上,从会内联系到会外,从会议本身联系到党和政府的日常工作,联系到人民生活的方方面面。

以新华社今年十一届人大三次会议和政协十一届三次会议的报道计划为例,其中仅文字和电视报道开设的几十个栏目中,就有半数以上具备这种“联系”的强烈特征。

调查表明,会议期间读者对呼应热点、关注民生的报道的阅读量和关注度,也呈逐渐上升趋势。

人大会议的新闻报道,进一步搭建了人民群众有序行使民主、参与政治的平台,进一步沟通了党和政府密切联系群众、倾听群众呼声的渠道,在人民群众与人大代表、人民群众与人民代表大会制度之间进一步构建了更加紧密的联系。

准确把握热点 才能有效呼应和引导热点

怎样体现“民有所呼,会有所应”呢?重要的基础工作是广泛收集人民群众意见,了解各界群众的愿望要求和对人大会议、对政府工作的期待,在调查基础上做一些梳理分析,准确把握具有普遍意义的热点话题。

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