报道经验:2010年2月3日,《第一财经日报》发表的《低碳“两会”》,细致盘点了各地两会新气象。文中提到,“1月25日,上海市政协十一届三次会议开幕,与会委员们乘坐十几辆公交大巴陆续从全市各个方向赶来,没有人开小车;河南省政协十届三次会议,委员们提交的提案也与往年不同——他们不用再交纸质的文稿,而是通过U盘或网络提交电子文稿。两会的低碳新动向不仅仅停留在会务上。各地代表、委员们的议案和提案,很大一部分是围绕低碳展开的。今年重庆市政协三届三次会议的一号提案就是《关于大力发展低碳经济的建议》,委员们建议重庆市调整产业布局、激励降低能耗,选择1至2个市级产业园区打造低碳经济试验和示范场,打造低碳产业群……”

综观地方性报纸,无论是《广州日报》的《厚厚会议材料太费纸代表建议改用光盘拷》,还是《杭州日报》的《市“两会”劲刮“低碳”风》,抑或是《羊城晚报》的《2010年广东两会盘点:十大关键词读懂两会》,都对低碳经济给予非常大的关注。

这一议题设置也暗合政策走向。有专家分析,中央经济工作会议上“做好2010年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下工夫,在发展中促转变,在转变中谋发展”的提法,实际上是将对行业的支持转向为消费以及新兴的低碳经济。

操作指南:在全国两会上,“低碳”无疑仍将作为热门词汇被不断提起,地方两会出现过的报道能够对此提供一定的参考和借鉴。其中大致包括两方面内容:一是在全国两会上,将出现的一系列“低碳”的新举措、新行动。其二:1.会务组及代表委员们的低碳举动,如无纸化办公、自带U盘、减少一次性用具等;2.在两会上,代表委员们也很有可能提出一些有有关“低碳”的提案议案,或是对于自己所在省市自治区的低碳经济发表一些建议;3.代表委员们有关发展当地低碳经济的真知灼见。这些既向受众普及了低碳经济的意义,也树立了党和国家,以及代表委员们心系未来发展、积极出谋献策的良好形象,可谓一举两得。

热点四:财政预算

热点解析:财政预算是近几年媒体越来越多关注的话题,全国两会召开前夕一直有较多报道量。

报道经验: 近日,财政部发布《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿),要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息。

在今年各地两会报道中,关于财政预算的报道连篇累牍。很多媒体对上一年的财政支出和下一年的财政投向做了大量的报道。例如《北京晚报》拿出五个版的体量来仔细剖析财政支出,并配发了详细表格。《新京报》《法制晚报》等也有相同的做法。

操作指南:与地方两会相比,全国两会财政预算的会议程序基本相同,不同点在于,地方两会更聚焦于财政对本地发展中遇到的具体问题的解答,而全国两会视野更宽广,须站在全国一盘棋的角度对财政大计予以总体的协调规划。

但是,由于程序上的相近,地方两会报道怎样增强专业报道的可读性?地方两会解读财政预算的采编方式值得在全国两会报道上借鉴和使用。如一些媒体报纸对财政预算用表格、图表、漫画、小标题拆解等不同方式进行解读,还有的报道突出民生视角,站在百姓受益的角度上,以切身感受来体现财政预算对经济发展、民生利益的巨大作用,更具贴近性和真实感,也有的报道采用解剖麻雀的方式做深做透,系统介绍某个地区或某个领域在财政之手的协助下如何取得优异成绩。

热点五:区域经济

热点解析:2009年以来,国务院先后批复了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》《关中-天水经济区发展规划》《皖江城市带承接产业转移示范区规划》等十大区域经济发展规划,数量比过去四年总和还多,力度之大前所未有。

由此,结合发改委近期公布的《我国区域协调发展“十二五”思路建议》以及“十一五”期间出台的区域振兴规划,不难得出一个结论:区域经济将是未来结构转型的重点之一。对于各个省市自治区而言,协调本辖区的行政力量,使辖区内实现区域平衡互动,促进经济发展,是题中之义。

报道经验:类似报道在地方两会经济类选题报道中不胜枚举。北京将大力促进南城发展,实行“振兴南城”计划;刚刚出台便引发强烈关注的海南“国际旅游岛”发展规划,以及安徽城市带、重庆两江新区……这一个接着一个的区域振兴规划,成为了2010年开年以来最受追捧的题材。

操作指南:地方两会对此有两种报道方式:一是事先策划,两会期间推出专题报道,辅以专家点评,兼具权威性和生动性。例如重庆当地媒体在两会期间对两江新区建设不惜版面、不惜时段地进行了反复报道;二是在两会期间将今年本地的重点规划以新闻报道的形式刊发出来,例如《北京日报》在北京市两会召开期间以每天一篇的密度,聚焦于一个重点区域的建设规划,如中关村地区、永定河流域等,辅以翔实的图表,令读者一目了然。

从报道角度看,全国两会可借鉴地方媒体经验,以专题报道配合即时新闻的形式对全国各地的区域统筹进行总体上、宏观上的解读和分析。(作者是《北京日报》经济新闻部副主任、中国人民大学新闻学院2006级博士研究生)

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