刑事案件报道的误区与规则

□ 唐古千峰

    媒体合理的报道无疑将推动司法公正进程,但不当媒体报道同样会带来巨大破坏作用,尤其对刑事案件来说更是如此。

                                   不当媒体报道的类型分析

    刑事实践中常见的不当媒体报道主要有以下类型:第一,判前歧视性报道。即在判决作出前,媒体在报道中将犯罪嫌疑人或被告人描述为罪犯,形成对其不利的舆论氛围。第二,判前开释性报道。即媒体在判决前将犯罪嫌疑人或被告人描述为无辜者,形成对其有利的舆论氛围。第三,泄密性报道。实践中,个别媒体为吸引读者眼球进行新闻炒作,公布或变相公布刑事案件中作为未成年人的犯罪嫌疑人或被告人的个人情况,侵犯了未成年人的隐私。

    在这三种类型中,判前歧视性报道和开释性报道是最常见也是危害最大的不当媒体报道形式。它们都是判前倾向性报道,实质属于媒体审判。媒体审判实质上是一种道义审判,也是一种业余审判,更是一种庭外审判、预先审判,因而与审判活动的法律性、专业性、正式性特征相去甚远,无法保证正确结论的形成。同时,借助于强大的信息传播功能,媒体预先发布的结论很可能给法院的最终裁判形成巨大的压力,变相剥夺法院的裁判权。如果纵容媒体的不当报道,个案正义似乎得到了彰显,但损害的终将是司法权威和法治秩序。

    造成这些不当媒体报道的原因很多,但缺乏系统、具体、明确的刑事案件报道规则是一个重要原因。因此,有必要重视媒体报道规则的研究。制定科学合理的刑事报道规则,既有利于体现报道自由,也有利于维护司法权威;既保障了媒体的报道权,也维护了被告人、被害人、证人等的诉讼权利,能实现媒体与司法、公众利益与个人利益的平衡。

                                  媒体刑事报道规则的比较考察

    1. 报道方式

    媒体刑事案件报道方式主要有文字报道、图片报道和电视报道。各国大多对文字报道不做过多限制,而对图片报道和电视报道有严格限制。如,在英国,媒体可以以文字形式自由报道庭审过程,但在法律中明文规定禁止在英格兰和威尔士的刑事庭审中拍照或录像。近20年来,以BBC为代表的英国新闻媒体展开了公关,企图说服法院允许将摄像机带入法院拍摄,但收效甚微。

    德国和日本也完全禁止庭审直播。在德国,法院组织法第2段明确规定在庭审中和判决宣示时禁止录音、录像、无线电录音以及为了公开展示或公开其内容而进行之声响及影像制作。在日本,照相和摄影须经过法官或法院许可,且必须是在开庭前3分钟以前进行。开庭时不准照相、摄影。特别是当事人或者被告人出庭后,绝对禁止摄影和照相。在美国,虽然不禁止庭审直播,但也有严格限制。

    2. 报道对象

    各国对报道对象的限制主要集中在青少年犯罪和性犯罪案件中。如,在英国,在治安法院及刑事法院庭审中,禁止发表或广播以下信息:在审判过程中,作为被告或者证人的青少年的姓名、住址、学校或者任何能够使人识别出的其它特征;任何含有该青少年的照片。此外,在强奸案件的庭审中,任何与受害妇女有关的可能使其被识别出的任何材料或文章,都不得发表或播放。对报道的限制自提出控告起生效,其效力持续至控告人的有生之年。而在德国,如因有危害国家安全之虞而排除审判之公开时,绝对禁止新闻、广播及电视就该审判之客体加以报道。违反者须受刑事处罚。

    此外,在某些重大刑事案件中,出于对特定证人的保护需要,许多国家规定证人的个人情况可以不公开,包括证人的姓名、外貌特征等。另外,为保护受害人免受二次伤害,某些犯罪中的受害人情况不得公开披露,而卧底者的个人情况也严禁媒体向公众公开披露。

    3. 报道内容

    从国外情况看,在报道内容方面,通常需遵循以下要求:第一,无罪推定。无罪推定不仅是对司法机关的要求,媒体报道时也应树立无罪推定的理念。例如,德国报业协会制定的《新闻准则》中规定,对仍处于刑事调查或进一步审理的案件的报道,不得有先入之见。因此,在案件受理之前或过程中,新闻媒体应避免在标题或正文中做出任何可能被解释为有党派偏见或其他偏见的评论。第二,客观报道。这就要求媒体报道时要尊重事实,客观、全面报道案件情况,要对控辩双方的诉讼活动进行平衡报道,不能有所偏向。为此,要将报道和评论严格区别开。

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