创新机制,在突发事件报道中引领先机

    突发事件的发生总是不期而至,而应急报道则应有备无患。

    正如《礼记·中庸》中讲到的,“凡事预则立,不预则废”。

    当前,突发事件已经成为常态性报道对象,从科学管理的要求出发,为了提升应急报道质量,降低突发事件的报道风险,建立突发事件报道应急机制显得尤为必要和迫切。

    近年来,我国高度重视突发事件的应急管理。2006年,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。2007年11月1日,《突发事件应对法》正式实施,表明我国突发事件的应急管理工作纳入了法制轨道,也为危机传播应急机制建设提供了保证。

    建立党报突发事件应急机制,必须做好以下三个方面工作:

    首先,必须制订确实可行的应急报道预案。

    在长期的新闻实践中,以美国为代表的西方社会逐渐形成了一套行之有效的机制来应对重大突发事件报道。很多媒体建立了自己的重大突发事件报道工作手册。

    近年来,各地在应对突发事件传播上引入了危机防范的概念,如济南制订了《济南市突发公共事件新闻发布应急预案》,重庆市出台了《重庆市突发环境事件新闻报道应急办法》等等。为党报应预案制订提供了借鉴。

    地方党报在制订预案时,要根据不同类别的重大灾害和突发事件根据分级响应的原则,制定不同等级的响应预案,落实人员组织和保障措施。

    近年来,各地党报在应急报道机制的建设中进行了一些探索,取得了良好成效。

    如《甘肃日报》要求,在本省范围内无论发生何类突发公共事件,记者都要第一时间进入现场,第一时间发布信息,及时准确、客观公正地报道突发公共事件动态及处置进程,把社会舆论引导到健康、理性的轨道上来。

    为此,甘肃日报专门组建了突发公共事件应急报道小组,研究制定了《甘肃日报社突发公共事件新闻报道应急预案》。

    对突发公共事件新闻报道的总则、报道原则、组织体系、运行机制、应急报道、应急保障、工作要求等做了全面具体的规定,为做好突发事件报道提供了常态的机制保证。

    其次,必须建立反应迅捷的应急团队。

    应急报道战机稍纵即逝。在突发事件发生时,党报必须组织一支训练有素、反应迅速的新闻应急报道团队深入现场。全方位、多侧面、高质量地做好突发事件的采访报道。

    这些记者应具有高度政治敏感和新闻敏感,高超的采访技巧和新闻研判能力。

    三是,必须建立运行高效的协调机制。

    突发事件发生时,党报应该迅速成立新闻报道应急指挥小组,统一负责报道指挥、组织、策划、协调和落实。同时,必须建立一套有效的联动互动机制,这些机制包括灵活高效的采编协调机制,渠道畅通的信息支持机制,保障有力的后勤保障机制等。

    福建临海,每年台风灾情不断。因此,对福建新闻人来说,防台抗台报道成为每年的“必修课”。

    近年来,《福建日报》在防抗台风中摸索出了一整套的应急报道机制,使得台风灾情报道从突发事件报道变成了常态化的防灾减灾报道。

    每年台风登陆之前,《福建日报》就制订报道预案与报道计划。报社领导坐镇指挥,驻站记者与应急团队分路出击,

   台风登陆前,记者就对台风的登陆时间、登陆路径进行跟踪,及时启动预防台风的报道。

台风登陆时,记者分兵多路有的记者蹲守防汛指挥部,有的则奔赴台风登陆点、灾害点,及时报道台风灾情和抗灾进展。

    在报道中,《福建日报》根据台风登陆的时间、台风行进的路径、台风强度的大小的变化不断调整报道的内容和重点。报道力度随着灾情的变化而变化。

    在报道组织中,前方后方采编深度互动,从防台、抗台、救灾到灾后重建,报道一步一步深入,有条不紊推进。

    台风应急报道机制的确立,在《福建日报》历次台风报道中发挥了重要作用,使防抗台风报道做到了组织有序、运转高效。 

                          把好导向,在突发事件报道中主导舆论

    突发事件报道敏感性强,必须始终绷紧“导向”这根弦。

    突发事件报道中,在坚持及时准确、公开透明原则的同时,必须强调媒体的社会责任,力求舆论引导的最佳社会效果。要把有利于维护国家形象,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件妥善处理作为新闻报道的根本出发点。

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