焕发党报生机  提高引导能力

—《江西日报》改扩版的探索与实践

        

党报要在新的舆论格局和市场竞争中立于不败之地,既要有所坚持,更要有所创新。从2009年1月5日开始,《江西日报》进行改扩版,与过去不同的是,这次《江西日报》改扩版不仅在版面设置、报道内容上作了改进和创新。为保证改扩版的成功,更在党报的考核办法、用人机制、机构设置和办报理念等方面作了较大的改革和创新,以避免党报改扩版常常出现的有好设想却难以长期落到实处,轰轰烈烈两三天又归于平寂这种虎头蛇尾的现象。

经过近一年的探索与实践,改扩版后的《江西日报》在贴近读者、面向市场方面,取得了新的突破。中宣部《新闻阅评》以《紧扣社会热点 化解群众难题 江西日报改扩版贴近群众面貌一新》为题,对《江西日报》改扩版给予高度评价。《江西日报》已全面进入南昌市的报刊零售摊点,零售量比改扩版之前有了较大增长,而且党报飞入寻常百姓家,1万份《江西日报》《都市新刊》已通过市场发行的办法,进入老百姓的家庭。

改版先改制以新的机制引领党报改革创新

党报的人才相对集中,能否从制度上有效地激发采编人员的积极性和工作潜能,搭建让编辑记者人尽其才、才尽其用的舞台,形成集思广益、尽心尽力办好党报的生动局面,这对于党报的改扩版具有至关重要的意义,而且好的改扩版思路也需要用好的机制来落到实处。

2008年下半年开始,《江西日报》就从党报的考核评价机制上着手改革,为2009年改扩版做准备。在广泛征求意见的基础上,从2008年下半年开始先对编校质量管理机制进行改进调整并开始实施,建立和完善了一整套责任明确、操作性强的编校质量管理机制,使报纸的编校质量迈上一个新台阶。在今年7月揭晓的首届全国省级党报编校质量检查中,《江西日报》编校质量在全国省级党报中名列第一。随后又对报纸编辑记者的评价考核机制进行完善和改革,其中最主要的做法是将市场的法则引入到对编辑记者的考核当中。今年《江西日报》在改扩版的同时,以稿件“购买制”为主要内容的编辑记者考核办法也同时实施,对稿件实行优质优价,进入购买程序的稿件按质量分为5个等级并计相应的分值,对于质量不高或不符合要求的稿件则不予购买。稿件“购买制”对编辑记者的考核由重稿件数量转为重稿件质量,拉开了好稿与一般稿件在分值上的差距,并与记者编辑的利益直接挂钩,从而有效地调动了记者编辑采编好稿的积极性。对报纸来说,具有思想性、可读性的稿件增多了,报纸的整体质量也就提高了。《江西日报》这次改扩版重头戏是创办《都市新刊》,主要做贴近性和服务性的民生新闻,对新闻事件从百姓的视角进行解读。为此在机构设置上《都市新刊》建立了单独的采编中心,实行不同于党报其他部门的运行机制,打破记者守着行业部门分兵把口的传统,转为全方位关注重大新闻事件和民生新闻。同时在用人机制上大胆突破,改变党报采编人员不管称职还是不称职,因为都是正式在编人员而难以淘汰的状况,实行“一报两制”:除了编辑中心领导层和一部分骨干记者编辑是正式在编人员外,其他人员都实行聘用制,不称职者将予以淘汰。灵活的用人机制确保了报纸改扩版的顺利进行。

既改版又改观念以新的办报理念面向读者面向市场

改扩版是报纸面对新的形势采取的一种以变应变的方式,但很多时候,由于办报观念的滞后,改版会被视作是一种进行内容调整和形式美化的“外科手术”。在这种认识下进行的改扩版往往治标不治本,难以达到预期效果。党报的任务是引领社会舆论,引领的前提是增强吸引力,有了吸引力才会有影响力,有了影响力才会有感召力。改扩版说到底就是要吸引读者,从而培育和强化党报的市场竞争优势,从而达到更有效引导舆论的目的。因此,改版必须从办报观念这个根本上改。

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