4月28日,河北长城传媒有限公司(长城网)揭牌成立。长城网整合了长城在线、河北新闻网、河北广电网等重点新闻网站资源,其注册的“河北长城传媒有限公司”属于独立企业法人,由河北省对外传播中心、河北日报报业集团、河北电台、河北电视台共同投入资金、信源组建而成。长城网主要内容分为新闻信息、资讯服务、互动交流三大板块,拥有30个频道,其中重点打造河北原创新闻、高端访谈、民生关注、河北文化等特色频道。长城网还将专业从事网络信息服务、电子商务、网页设计、增值电信业务、网络相关培训业务、计算机软硬件开发销售,设计、制作、代理、发布各类广告市场营销策划,电视电影节目制作、发行,影视策划等。

江苏网也即将启动转企改制,目前资源整合已在运行中。新华日报报业集团、江苏广电总台、凤凰出版集团、江苏广电网络四大集团将出资组成股份有限公司,凤凰的数字出版、广电的视频、新华报业集团的新闻内容、广电网络开发的网络服务产品将全部整合进这张网络。

四个“到位”

新闻网站转制为企业只是第一步,下一步还必须按照现代企业制度的要求,加快产权制度改革,实施股份制改造,完善法人治理结构和资本运行机制,成为运作规范的现代传媒企业。在这个过程中,必须做到四个“到位”。

第一,资源整合要到位。新闻网站尤其是地方重点新闻网站要在激烈的网络媒体竞争中取胜,真正发挥当地网络宣传窗口的作用,就不应只承担新闻发布、省情介绍的职能,做单纯的地方新闻媒体,而应立足本地、辐射周边,建成以新闻为先导的综合门户网站。因此,必须整合当地及周边地区信息资源,提高新闻网站的服务功能,扩大新闻网站的地区影响力。目前地方新闻网站大多采取并入媒体集团或与传统媒体合作成立股份公司的形式,即由一家或几家媒体参股,并将部分传统媒体的网站并入地方重点新闻网站。此举一方面可以用传统媒体网站原有的设备和人员补充新闻网站现有的不足,另一方面可以实现新闻资源最大限度的整合。另外,新闻网站承担舆论导向功能,相应就掌握了丰富的政府资源。因此,通过搭建统一的服务平台,大力发展电子政务和电子党务就成为其独特的核心竞争力。一方面,通过发展电子政务和电子党务平台,可以给政府提供公共服务而获取劳务费,另一方面还可以通过建立电子政务收费系统,进而收取服务费。

第二,内部改革要到位。新闻网站建立于市场经济条件下,面临商业网站的巨大压力,必须按照现代企业制度的组织框架和经营模式对新闻网站进行改制,建立规范的公司组织结构、法人治理结构以及市场运行机制。因此,在体制改造的同时,新闻网站必须尽快完成网站内部改革,在人事制度、分配制度和经营机制等方面加大改革创新的力度,建立科学、规范、高效的管理体制和运行机制,以确保各项工作有章可循,同时加强部门协作机制,健全信息传递机制,逐步向现代企业的管理模式过渡。

第三,产业投资要到位。网络媒体必须依靠大量资金投入,但是由于传统媒体长期以来“事业单位、企业化管理”,导致积累不足,单独依靠自身力量难以解决新闻网站的资金投入问题。而在融资方面,尽管政府高层几年前就明确表态新闻网站可以尝试通过多种渠道拓展资金来源,但融资政策的约束并未解除,新闻网站的融资渠道受到多方限制。新闻网站只能在出版行业内融资,可以吸收国有大企业参股。可出版行业本身实力并不强大,尚没有充裕的资金投向盈利能力不强的新闻网站;国有大企业只能参股而不能控股,也减弱了他们投资新闻网站的欲望。因此,笔者建议,在确保主办单位控股前提下,大胆引入社会资本乃至风险投资,为新闻网站带来一种与市场经济相适应的运行体制,必将加快新闻网站的全面建设,实现新闻网站的跨越式发展。

第四,政府职能转变要到位。政府监管目的是为了更好地促进发展,因此,传统的新闻网站监管体系也应根据形势发展做出相应调整。管理方式要转变,从以直接的、行政的管理为主转向以法律、经济手段为主,辅之以行政手段的管理方式。(作者单位:传媒杂志社)

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