本期推荐

 

提高引导能力 营造积极健康向上舆论环境

转“危”为“机”语境下的经济报道

战事与冲突中的记者亲历

 

 

 

清华大学新闻与传播学院李希光教授2003年率先提出网络实名制概念。尽管对于网络实名制的争议至今仍然存在,但是不可否认的是,实行网络实名制有助于言论发表的责任性。从优化“网络民意”表达的层面上来说,实行网络实名制,并切实有效贯彻下去,是保证“网络民意”有序健康的必要条件。

2008年1月28日,韩国有35家主要网站开始陆续实施网络实名制,登陆这些网站的用户在输入个人身份证号码等信息并得到验证后,方可发帖。应该说,从长远来看,对论坛、博客实施实名制,一方面可以保护网民在网上发表自己观点的权利,另外一方面也能让网民知道,作为一个实实在在的自然人,要对自己在网上的言行负全责。

二、变“堵”为“疏”,适当转变网络舆论管理政策和策略。

在互联网开放平台上,网民享有平等发言权和参与权,如果对网络舆论一味采取传统“堵”的方式,非但无助于引导网民情绪释放,反而会引起对抗性逆反心理。新华网、人民网等权威网站要求论坛、博客等栏目负责人要理性、冷静地对待各种社会热点事件,引导网民多角度、多维度看待问题;对有谣言嫌疑的内容,要想方设法弄清真相;发现谣言要在第一时间辟谣;平时要注意培养网民识别谣言的能力,养成理性分析、看待事情的习惯,遇到网民们情绪化压倒理性之时,网站要旗帜鲜明地进行正确引导,并选择恰当方式合理释放网民情绪。

另外,针对“网络民意”新的表达形式和形成的规律,政府有关部门应根据互联网自身特点制定政策、法规进行合理引导。除对确有危害的信息严加防范外,应适度调整网络舆论管理的政策和策略,立足于“开”和“导”,变排斥为正视,变被动为主动,变堵塞为疏导。在多元化舆论相互碰撞和交锋中,适当加以正面引导,更利于积极有益的舆论脱颖而出。

三、加强主流新闻网站阵地建设,提升舆论引导能力。

面对浩如烟海的信息,网民一旦失去鉴别真伪的依据时,往往会无所适从,甚至被居心不良者利用,这将直接危害到社会稳定。在目前网络舆论格局中,必须充分发挥主流网络媒体的作用,及时准确发布权威信息,压缩虚假信息传播空间,同时提升舆论引导能力,把网络民意纳入主流舆论中。

邀请权威专家在线回答网民提问,现场进行解疑释惑,是目前对网络民意进行积极引导的一种有效方式。新华网“发展论坛”和人民网“强国论坛”等知名论坛经过多年发展,都已经成为很有影响的时事论坛,形成了较为稳定的网友群体,并培养一批具有影响力的“意见领袖”。利用“意见领袖”引导网上舆论,也能起到事半功倍的效果。

例如,每年一到春节,买票难成为一个热点话题,2009年全国铁路春运方案一经发布,就在互联网上引起强烈反响,网友纷纷发帖、留言热议春节“回家难”。为及时回应网友呼声,新华网在第一时间电话专访铁道部新闻发言人王勇平,请他就网友关心的热点问题进行解答,权威声音让很多网上谣传不攻自破。

同时,主流新闻网站还必须密切关注网民的观点和意见,加强网上权威评论的引导作用。专业评论一般来自于专职评论员和知名作者,由于他们知名度、思想性和写作水平较高,对普通网民具有引导作用。在热点问题出现时,可以借助专业人士灵活机动地开展评论,使权威声音与其它各种观点在交锋碰撞中主导网上舆论。“新华时评”“人民时评”在这方面起到很好导向作用。

四、加强网络立法,完善执政程序,健全舆论管理制度保障。

当前,我国在网络立法方面还有很多不完善的地方,网站监管还存在许多薄弱环节,法律制度漏洞和监管缺位使网络违法事件接连发生。而舆论引导成功与否与舆情发现时间成正比,舆情发现得越早,引导就会越及时,就能取得更好效果。所以,对于舆情的观察监控和处理协调,是有关部门进行“网络民意”引导的关键任务。只有建立健全网络法规,才能将这项工作有效开展下去,这需要细化监管任务,明确监管权利和责任,时刻掌握主要网站的民意动向,同时也要注意力度把握,以免因为监管过度而限制网民言论自由。

另有业内专家建议,要健全当前网络舆论管理的制度保障,必须加强网络立法,对网络法律自然人和法人进行明确界定;对网上违法行为进行明确规定;对群体性事件责任划分和对利用网络侵犯隐私权追惩明确规定;对网站监管工作进行细化,让人们在分享蛋糕同时担负起相应法律责任。(作者单位:新华网)

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