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改革开放30周年与新闻工作

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中国广电业:改革开放促快速发展

      

今天,广播电视已成为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会强有力的宣传工具,听广播、看电视已成为广大人民群众精神文化生活的重要组成部分。回顾改革开放30年来我国广播电视发展历程,梳理和总结30年来取得的成功经验,对于推动我国广电业全面、协调和可持续发展具有十分重要的意义。

发展历程和重大突破

我国广播电视业在相当一个时期内处于缓慢发展状态,真正的大发展是在改革开放以来30年间实现的。

30年来,在改革开放、市场经济、科技进步和社会需求四大力量的推动下,我国广电事业经历了两次重大突破,形成了两个高速发展期,目前正在经历第三次重大突破,将会形成第三个高速发展期。

第一次,始于20世纪80年代初期,以政策突破为特征,以第十一次全国广播电视工作会议和中央批准调整发展方针为标志,以实施“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”和推动以新闻改革为龙头的全面改革为主要内容。这次突破,大大调动了各级政府和广电机构兴办广播电视的积极性,大大解放了广播电视生产力,全面推进了广播电视的发展和覆盖,全面扩展了广播电视的规模。与此同时,也开启了广电自身的财源。从1984年到1986年,全国广播电视系统总收入年平均增长率达31.2%。

第二次,始于20世纪90年代初,以技术突破为特征,以有线电视和卫星电视新技术的运用为标志,以有线电视台建立、有线网络建设、有线电视用户发展和卫星电视频道开播为主要内容。这次突破,大大增加了电视频道,扩展了节目容量,提高了收视质量,实现了中央卫星电视跨国传播和省级卫星电视跨省区传播,同时开始实行有线电视和加密频道收费政策。

这次突破,使我国逐步形成了规模庞大的有线电视网络和用户市场,使有线电视收入成为省辖市和县级广电机构的主要收入来源。从1992年到1996年,全国广播电视系统总收入年平均增长率达38.4%。

始于新世纪、当前正在进行的第三次重大突破,以体制突破为特征,以体制改革与数字化发展为标志,以体制机制创新、从模拟向数字转换、大力发展广播电视产业为主要内容。这次突破,将使我国整个广播电视业在观念、体制、政策、法制、技术、经营、管理等各个领域发生根本性的变革,将不仅改变整个广播电视的传播格局和面貌,而且将对国家信息化工程进程、社会主义先进文化建设、我国文化产业发展乃至人们的观念、工作、生活方式的转变,产生广泛而深刻的影响。可以说,这场变革在我国广播电视发展史上具有里程碑意义。上述重大突破,有力地推动了我国广播电视全面、快速和可持续发展,并取得了一系列新的重要进展和巨大成就。

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