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以制度创新育人才促发展

—《南京日报》考评分配制度的改革

          程瑞生

制度创新以广泛民主为基础

浮动工资是《南京日报》员工收入的大头,过去额度下到部门,以部门考核分配为主,去年5月,报社结合新一轮改版,决定对这一分配机制进行改革,由报社集中统一对主任、副主任的业绩以及80多名采编人员发稿数量和质量进行考评,在浮动工资总额不变的框架内实行全浮动,以激励先进,鞭策后进,实现改版目标。

重大决策听取群众意见,是直接民主的体现。考评制度改分散为集中,报社将新制度的制定建立在广泛民主基础上。为确保新规符合实际,从草拟到成稿,报社敞开大门纳民意,组织全体员工广开言路,反复酝酿,几易其稿,最终出台的《关于采编人员考核评估办法》,以五大项近70条细则,囊括了报纸出版的所有环节,制定了从记者写稿到编辑编稿,从重大典型到一般稿件,从版面策划到版式美化,从图片大小到表格设计等详尽的计分标准,以及稿件质量的6个评判等级和总编即时奖的确定,包括员工出差、各类假期等诸多特殊情况的考核措施也一清二楚。报社抽调有丰富采编经验的资深报人组成考评小组,通过路演试行,于去年5月正式实施。对于实施中进行的调整、充实和修订,也事先听取部门意见后,召开总编办公会决定。

《考评办法》既具体严格,也温馨和谐,体现了以人为本,如对仍在一线从事采访的50岁以上男记者、45岁以上女记者予以30%的加分照顾,对长期坚守夜班的时事编辑倾斜到位;对节假日所发稿件按国家规定的加班费标准加分;员工还提前初尝带薪休假的轻松和欢愉……

制度创新为公平公正提供保证

公开透明是公平公正的第一步,也是监督力量的体现。

新的考评、分配由数量分和质量奖两块构成,每月浮动工资总额发放采编人员当月所得质量奖金额后,剩余部分除以当月全体采编人员发稿数量总分得出每分分值,分值高与低随总分的多与少而浮动。上不封顶,下不保底。如仅完成一项指标,未完成部分按规定标准从所得浮动工资中倒扣;如两项指标均未完成,则不享受浮动工资。

分数和质量与每位员工切身利益紧紧相连,为确保考评与员工的实绩相吻合,报社将计分评稿置于全体员工的监督之下。考评小组对参与考核的每一位员工建立个人业绩明细账,坚持以《考评办法》这一把尺子对每篇稿件、每块版面计分,定期与每人见面,采编人员如有意见,可向部主任反映,由部主任提出意见报送考评小组核实修正。好稿评定则经五道程序:各采编部门每天选报,由考核小组汇总初评,送至值班总编审查,再由总编辑确定并提出总编即时奖篇目,尔后在每周部主任参加的策划会上公示,如有不同意见可提出复议,一致通过后上网公布。对任务暂时落后的同志,考评小组适时通过其部门主任开展“友情提醒”,鼓励其迎头赶上。

制度创新构建人才冒尖平台

新机制、新目标催生出采编人员的积极性和创造性,多写稿、写好稿的业务氛围越来越浓,各版稿件由“吃不饱”变成“吃不了”,一批过去默默无闻的记者编辑以自己的精品力作叩开了省市乃至全国好新闻奖的大门。去年底,报社以新机制对70多名一线采编人员业绩进行A、B、C、D、E五个等级年度排序,根据平时的考评即浮动工资所得,前14名冒尖的记者编辑自然进入A等。在此基础上,报社创建年度首席记者评聘制,以“海选”方式,组织全体采编人员无记名投票,从A等记者中推选4名2008年度首席记者,结果得票排序与业绩考评排序高度吻合,4位首席记者在新机制的孕育中诞生,其中绝大部分是新秀。以他们的形象和名字推出的名牌专栏“文虹述评”“李冀观察”“王健视线”“姚远追踪”成为扩大报纸影响力的一大亮点。

新机制改变人的面貌,必然也改变着报纸的面貌。A版的“深度报道”“社会热线”“副刊”系列、B1版的焦点新闻,推出后以鲜明的个性和版面特色受到读者喜爱,其中“深度报道”版已在全国产生一定影响; 头版长期以来 “冷、硬、板”的面貌也变了,对“短新闻+短评”的报道样式,对跳出会议和领导活动抓出的好新闻、好标题、好照片等在计分评稿上予以倾斜政策导向,激励了采编人员对“指令性”报道大胆突破八股模式,头版新推出的“全程记录,共同感受”等贴近生活、贴近民生等栏目受到广泛好评。质量的持续提升拉动了经营发展,2008年,《南京日报》有效发行和报款总量均创历史新高,广告发布量和到款率也大幅增长。(作者是《南京日报》考评小组组长、主任编辑)  

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