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莫把“免征额”当“起征点”

□ 浙江定海  林永友

 

2007年12月23日、24日媒体纷纷以“个人所得税起征点拟调高至2000元”报道全国人大常委会审议个人所得税法修正案。实际上,报道将个人所得税“减除费用标准”用“起征点”表述是错误的,可将个人所得税的“减除费用标准”称之为“免征额”,但不可称为“起征点”。事实上,财政部官员在阐述个人所得税“减除费用标准”时,并没有用“起征点”这一概念。

我国现行的个人所得税法对工资、薪金所得涉及的个人生计费用,采取“定额扣除”的办法。2006年至2007年工资、薪金所得的税前扣除额1600元属于减除费用,可称为“免征额”,不能说是“起征点”。

“起征点”和“免征额”(即减除费用额或标准)是不同的概念。所谓“起征点”,是税法规定对课税对象开始征税的起点。课税对象的数额未达到起征点的不征税,达到起征点的,则按全部数额征税。它是通过缩小税基来对一些经营规模小、获利能力差的纳税人的税收照顾,以此体现税收合理负担的原则,也是税收减免的一种表现形式。

免征额,是指根据税法对纳税人的收入或财产价值课税时,规定其中一部分免予征税的数额。如果把个人所得税的费用扣除额错误地称为“起征点”,那么,2006年至2007年里纳税人的工资薪金收入只要达到或超过1600元,就应该全额纳税,不能进行税前扣除。因此,个人所得税的“减除费用标准(即免征额)”不可以用“起征点”来表达。

 

对奥运开幕式细节报道的担忧

  广西师范学院  张文波

 

距2008北京奥运会越来越近,世人对奥运开幕式细节的关注度与日俱增,诸如“奥运开幕式:56个民族艺术将丰富呈现”“张艺谋解密奥运开幕式”等类似的开幕式新闻在媒体上频频出现。1月9日某地方商报报道张艺谋在座谈会上“泄露天机”,披露文艺演出内容的3个“展示”,秦腔、焰火等开幕式元素,开幕式场面将与“鸟巢”“天人合一”等等大量涉及开幕式细节的内容。

但是,根据历届奥运会的经验与惯例,开幕式是严格保密的。2004年雅典奥运会开幕式前,英国一家报纸曾透露,开幕式舞台将建在水中,有400名男子敲鼓模仿人的心跳。开幕式将采用倒计时,然后体育场会燃起一团火等等细节,转载这则消息的一家体育报说,英国报纸的这一做法引起希腊政府强烈不满并遭到谴责。相比之下,我们目前的开幕式细节报道着实令人担忧。

奥运开幕式细节无疑具有强烈的新闻性。但是媒体和记者又应遵守相关保密规定,北京奥组委就曾要求奥运会开幕式创意方案应征者与组委会签署保密法律文件,应征者不得任意向第三方透露创意思路。对一个负责任的媒体来说,这一要求同样应该遵守。新闻传播活动涉及范围广、传播速度快,如果透露过多细节,毫无悬念可言,开幕式效果将大打折扣,因此,新闻保密工作意义重大。

 

对《通讯员证》进行年检值得借鉴

□ 福建连城  周宗胜

 

年初,福建老年报社向通讯员寄送《福建老年报通讯员证》的年检通知,并附一张该报通讯员2007年度工作总结表。我对这家报社这种郑重其事的做法表示赞赏。

报社对《通讯员证》进行年检,就像工商部门年检工商户的《营业执照》那样,非常必要。通过年检,报社能及时了解通讯员一年来的新闻采写情况,对不能胜任工作的通讯员,或不遵守新闻纪律的通讯员,可以通过年检审查不予通过,并收回《通讯员证》。对热心宣传工作,而基础知识较低的通讯员,可以组织他们开展有关业务知识培训,提高新闻采写水平。这样通讯员队伍的整体素质就会得到提高,媒体就有更多的好稿奉献给广大读者,这是媒体之福,也是读者之福。

福建老年报社开展年检《通讯员证》的做法,值得借鉴。

 

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