本期推荐

新闻业怎样贯彻劳动合同法  

报业:怎样在数字化趋势下寻求突破

 经济报道新思维

看奥运记者怎样备战奥运

传媒上市:回顾与展望

创新的实践需要创新的思想文化  

 

 

 

 

 

舆论监督的合作策略

           李莉琴    

 

舆论监督是我国已建立的多层次、全方位监督体系中的重要组成部分。但对监督对象的违规行为,舆论监督仅仅具备“口头责备”的作用,是一种“软监督”。媒体单独开展舆论监督,势单力薄,能量有限。媒体与作为“硬监督”权力行使主体的政府职能部门合作,则可以实现更好的“监督”效果。

职能互补:“新闻眼”与

“干预手”的结合

在各种监督方式中,新闻媒体的优势体现在两方面:一是具备敏锐的“新闻眼”和“新闻鼻”,在发现问题上拥有绝对优势;二是拥有话语权,具有引导公众舆论的强大力量。而行使行政监督和司法监督的机关和部门有直接的行政干预权和处罚权,即拥有“干预手”,具有“‘行动上纠正’的硬性功能和作用”,在解决问题上有天生优势。将新闻媒体的“新闻眼”与职能和司法部门的“干预手”有机结合,可促成舆论监督效果最大化。

《厦门日报》在2006年底的年度改版中,正式把与党政机关的合作列为舆论监督的主要形式,主动寻求党政机关职能部门的支持和合作,与厦门市纠风办、效能办、监察局等部门联办“监督在线”专版和专栏,并制定相应操作规程,建立起选题联动、调查联动和跟踪联动等长效机制,巧妙有效地开展舆论监督,得到多方认可和好评。

“监督在线”专栏充分利用《厦门日报》的平台优势,首先通过市民热线、信箱、网络论坛和记者暗访等多种形式收集信息;随后与相关职能部门协商确定选题,联手对问题单位或部门明察暗访;接着,在报纸版面上披露问题,职能部门行政干预,多管齐下。厦门日报社通过这种合作方式,把舆论监督、行政监督和广大人民群众的民主监督结合起来,极大提高了监督效率。

专业融通:新闻素养与

部门工作的结合

新闻媒体的舆论监督要保证“招招到位”,关键是切中时弊,必须把握好三个着力点:一是重点,这是舆论监督的根本出发点和落脚点,主要围绕党委政府的中心工作和发展大局开展舆论监督;二是热点;三是难点。

媒体记者有新闻专业知识和素养,可从新闻的角度采写相关报道。但记者不可能是样样精通的全才,加上对相关政策法规了解不透彻,对报道时机把握不准,大大影响舆论监督效果。媒体与政府职能部门合作,不失为弥补弱势的好方法。一方面,与职能部门合作,便于更好对被监督单位或部门开展采访;另一方面,职能部门可以根据其阶段工作热点和重点,为记者指明选题方向,帮助媒体更好地把握报道时机,掌握监督分寸。

2007年1月,《厦门日报》接到读者投诉,反映厦门市一家街道办事处的服务窗口对待办事群众冷、硬、横。市纠风办与厦门日报社先后两次派出行评代表和“监督在线”记者深入现场暗访,在掌握了翔实证据后进行曝光并配发评论。报道一见报,立即引起群众强烈反响和领导高度重视,厦门市委领导做出批示,该街道办事处严肃处理违规工作人员。各基层行政单位和服务窗口主动组织工作人员学习,吸取教训,全市上下各级行政服务窗口面貌焕然一新。

平台共享:媒体平台的应用与拓展

在与职能部门合作中,新闻媒体可发挥有效作用的平台有几种。其中,读者互动平台和新闻策划平台这两个平台构筑的好坏影响新闻媒体的发挥水平,最能体现媒体特色。

《厦门日报》在寓思想性和指导性于读者互动平台和新闻策划平台方面做了探索。2007年6月,全国高度关注“食品安全”,厦门一位菜农由于不熟悉农药知识,误售农药残留过高的蔬菜,“毒倒”了一村人。《厦门日报》以此为新闻由头,与市农业局合作,邀请农药专家,征集热心市民,开出品牌产品—新闻大篷车,展开“科学使用农药、降低餐桌污染—菜园子送科普知识行”活动,连续四天前往厦门各主要蔬菜供应基地的田间地头,宣传科学用药知识,开展免费培训。这项活动借助《厦门日报》的品牌产品构筑了新闻策划平台和读者互动平台,寓深刻的思想性和指导性于活动中,给厦门菜农和市民带来实实在在的好处。

新闻媒体与职能部门联合持续“发烧话题”,可产生眼球效应和集聚效应。《厦门日报》在“发烧话题”上采取三种方式:单事件追踪、月末排查、季度报告等,层层推进,取得良好的社会效益。

2007年上半年,厦门市纠风办、监察局主动与《厦门日报》合作,联合推出“行评代表接访制”,借助报社的读者的热线平台,接听读者来电,接待来访群众。一些群众关注的问题,特别是一些长期得不到解决的热点难点问题得到及时有效的解决。(作者单位:《厦门日报》)

 

©2007 《中国记者》杂志社    地址:北京市石景山区京原路8号   邮编:100043
总编信箱
cjlxh@xinhuanet.com  编辑部信箱:zgjz@vip.sina.com  网络互动平台:24687113@sina.com  发行:010-63073532