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农民工社会保障报道的探索

  四川日报编辑部

 

《四川日报》近年来高度重视社会保障领域的宣传报道,紧扣党中央、国务院和省委、省政府的部署,按照“三贴近”的要求,在丰富报道内容、创新报道形式、及时传递和解释社会保障政策措施、积极引导与之相关的各种舆论等方面积极实践,尤其在农民工社会保障这个空白点、难点、热点领域进行了探索。

站在构建和谐社会的高度

关注农民工社会保障问题

四川的社会保障制度是随着国企改革逐渐建立完善的。《四川日报》社会保障报道也从国有企业改革报道的组成部分,逐渐发展成为独立的报道领域。

2000年以后,随着社会保障事业的发展,社会保障领域新闻报道的范围越来越广,报道关注的对象越来越多;报道的内涵与外延也不断拓展。2003年以来,《四川日报》对长期处于社会保障之外的重要群体—农民工加大了报道力度。             据统计,目前全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过两亿。在这支新兴的建设队伍里,处处活跃着四川农民工的身影。

一、农民工对四川经济社会的发展作出不可磨灭的贡献,报道重在增加社会对这一群体的认识和关注。四川全省农村劳动力3800万人,占劳动力资源总量的62.8%。2006年全省农村劳动力转移输出1874.1万人,实现劳务总收入713.5亿元,比2006年四川省地方财政一般预算收入还要多100多亿元。可以说,农民工对四川经济社会发展作出了不可磨灭的贡献。他们的收入,直接影响四川“三农”的发展;他们的稳定,直接影响四川社会的稳定。

早在1997年,《四川日报》就围绕回乡创业的“打工仔”策划了大型专题报道,后结集成《大潮的回声:四川打工仔回乡创业纪实》一书出版,获四川省“五个一工程奖”,引起强烈社会反响。近十年来,《四川日报》通过持续、多角度的报道,增加了社会对农民工群体的认识和关注。

二、加大对农民工社会保障政策的宣传报道,以及对热点问题的追踪,促使农民工社会保障政策广为人知。在社会保障体系建设中,农民工社会保障是一个相对复杂的问题。农民工因为“横跨”城市和农村,流动性大,收入水平总体不高,如何根据他们的需求设计合理的社会保障制度,是一个新课题。2003年,成都市开始实施《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》,这是国内继上海之后第二个城市推出与农民工有关的社会保险,《四川日报》对此进行了强势宣传报道。2006年,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台后,四川省也出台了相关政策和贯彻措施。《四川日报》高度重视,拿出重要版面,采访专家学者、社会保障部门负责人等,对政策措施进行权威解读,又通过具体的案例分析,对农民工社会保障中的热点问题解疑释惑。

三、将农民工社会保障问题置于农民工问题的整体中通盘考虑,提高社会的重视程度。农民工面临的许多突出问题无不与社会保障密切相关,有的甚至引发社会矛盾和纠纷。如就业岗位不充分,僧多粥少,导致已有社会保障政策难以实施;农民工维权难也与社会保障制度不健全相关,等等。尽管党中央、国务院制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施,各部门也做了大量工作,但相关问题的根本解决尚待时日。

四川是欠发达的人口大省,农民工面临的问题较全国更为突出,解决农民工社会保障问题的难度更大。解决这一难题,需要改革创新的精神、统筹兼顾的系统思维,也需要社会方方面面的理解、参与和支持。在这样的背景下,《四川日报》从科学发展、共建和谐的大局出发,积极承担社会责任,努力将农民工社会保障报道推向深入。特别是2007年年初至今,《四川日报》策划推出《关爱农民工  共建“和谐四川”》系列报道,对农民工最关心、最直接、最实际的利益问题,如求职、培训、劳动合同、社会保险、维权官司等进行剖析,多角度透视四川农民工生存现状,探析他们对社会保障的需求与期盼,逐步触及农民工社会保障的深层次问题。

 

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