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面对严峻的形势,这一时期的就业报道,主要围绕着保障下岗职工基本生活和促进再就业展开,通过对国家各项政策的广而告之,稳定民心、解疑释惑,以期对他们再就业提供有用的政策信息。

新华社当时开辟了“再就业信箱”等栏目,对国企下岗职工基本生活保障等群众关心的问题连续进行解答;通过报道下岗职工再就业的先进典型,鼓励、引导下岗职工实现再就业。在再就业政策解读和各项工作进展方面,媒体报道准确、及时、充分,很好地发挥了引导舆论、稳定民心的作用。

劳动保障部数据显示,从1998年至2005年,全国2400多万国有企业下岗职工享受了基本生活保障待遇,其中1900多万人实现了再就业。

2005年:就业上升到民生和国家战略的高度

“十五”中后期,随着国企脱困改革基本完成和集中下岗停止,特别是随着下岗向失业并轨,下岗职工再就业不再是最尖锐问题,而农民工、大学生就业等问题逐渐显现,就业政策涵盖面更广泛。促进就业、改善民生成为政府的长期战略,这一阶段延续至今,扩大了就业报道的广度,提高了就业报道的战略高度。

2005年底,劳动保障部宣布,作为过渡性保障措施,下岗职工基本生活保障制度已基本完成历史使命。从2006年起,企业新裁减人员要通过劳动力市场实现再就业。对一些地区并轨后的遗留问题,国务院出台了相关政策性文件。

在相继提出的科学发展观、和谐社会的理论体系和政策措施中,民生问题分量越来越重,而作为民生之本的就业,更显突出位置。这一阶段就业报道更关注农民工和大学生就业,更强调社会公平公正、让普通百姓分享经济社会发展成果,更突出促进就业是政府义不容辞的责任、应当成为国家政策的优先目标。

这一阶段就业报道的突出特点,就是把就业问题上升到民生和国家战略高度。新华社述评《把就业列为经济工作的“优先指标”》,阐述了扩大就业应当成为政府经济政策的一个独立目标;《就业促进法将给百姓带来什么?》反映了将经过实践检验切实有效的积极就业政策和措施上升为法律规定的进程。《人民日报》的《让经济发展与就业良性互动》借两会代表委员之口,呼吁“让经济增长发挥拉动就业火车头作用”;《统筹城乡就业改善农民工状况》以专家观点的形式,呼吁让农民工也能和城镇职工一样拥有平等就业机会,一样享有公共就业服务。

2007年:延伸就业报道的题材

在促进就业、提供劳动者就业岗位的同时,随着就业工作的逐步推进,就业报道的题材开始延伸。2007年五六月间的山西黑砖窑事件报道,震惊全国。如何保障劳动者合法权益甚至是本权利的问题,开始成为劳动保障部门新的工作重点和媒体新的报道焦点。

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