本期推荐

媒体移动化是大趋势

党报提高舆论引导力的三个着力点

努力拓展“中国式民主”的新闻报道题材

聚焦报业流程变革

两会报道规范用语备忘

图表在财经新闻传播中的运用

环境新闻解析

假如你"跑口儿"社区


今年两会期间新华社组织采写播发的《聚焦人代会上的“民主渠道”》一稿,也是反映程序民主的一篇佳作。这篇稿件围绕代表对大会法律案及政府工作报告提出多处修改意见这一事实,着力回答“全国人大代表的意见通过哪些渠道反映到有关方面?又怎样最终体现到修改后的政府工作报告和法律草案中?”等问题。因相关题材平常不为人知,本身带有探秘性质,能够吸引读者的兴趣,新闻性很强。展示了“民主的具体过程”,就使“中国式民主”的主题得到深化。

对民主议政结果进程的追踪报道

新华社关于人代会的报道中,对大会议政成果的报道是充分的。特别是文件发布、文件解读等等,一直是工作重点之一。

同时,围绕这些议政结果,以回溯的方法加强追踪报道,也可拓展出很重要的报道题材。2004年《中国青年报》围绕修宪过程中删去草案两个逗号的报道,是关于议政成果追踪报道的代表性成果。这一年3月14日,十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,有两条各删去了一个逗号:将草案“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用,并给予补偿”“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用,并给予补偿”这两句中“征用,并给予补偿”的逗号删去。

《中国青年报》这篇报道体现出的新闻敏感,堪称经典。国家最高立法机关的丰富实践固然给记者们提供了许多新闻资源,但像删去草案中逗号这样的修改,也并不多见。这一新闻资源并没有给谁什么“垄断”,能否抓得住,主要在于新闻的发现能力。如果没有足够的敏感,这条新闻就难以挖掘出来。

今年两会期间,全国人代会所审议的企业所得税法草案,主要依靠税率来调整社会群体的利益关系,这当中密集的数字为新闻记者们提供了发挥敏感的空间。新华社组织采写播发的《两个百分点背后的“立法日志”—追踪一条企业所得税法草案修改意见的吸纳过程》一稿,与《中国青年报》4年前的报道有异曲同工之妙。稿件围绕3月9日上午安徽代表团审议企业所得税法草案时就“企业发生的公益性捐赠支出在年度利润总额10%以内的部分准予在计算应纳税所得额时扣除”提出意见作为新闻由头,详细追访了这一条意见被采纳的过程。安徽代表团的代表建议,为进一步鼓励企业的公益性捐赠,可进一步提高计算应纳税所得额的扣除比例。10日,全国人大法律委员会组成人员对代表提出的修改意见和财经委员会的审议意见逐条进行研究。再经各代表团审议草案修改稿,最终经一道道法律程序,大会于16日表决通过了企业所得税法。这条写入法律的建议,终于上升为国家意志。

这样的过程描写,生动而具体地表现了中国的民主政治中发挥人大代表作用的深刻内涵。

类似情况在会议上屡见不鲜,还有许多题目可以纳入我们的选题。2002年新华社组织的《从基层民声到国家意志—回溯2001年出台的十五件法律的形成历程》一稿引述李鹏同志当时在全国人大常委会工作报告中透露的“2001年通过的16件法律中,有15件是根据历年来代表提出的议案制定的”信息,回溯代表们提出议案和议案变成法律的经过,发掘出了一些很精彩的故事,把一位位议案领衔人和一个个参与法律制定、见证法律通过的代表的生动故事铺展在读者眼前。这篇报道的题材开拓之功,在人大新闻中是值得一提的。

其实,鉴于每一件法律对人们社会生活的广泛影响,我们应有必要在每一部法律出台之际采写类似的“诞生记”,以记录立法的历史,以帮助人们了解法律的来龙去脉。

(上一页 下一页

©2007 《中国记者》杂志社    地址:北京市石景山区京原路8号   邮编:100043
总编信箱
cjlxh@xinhuanet.com  编辑部信箱:zgjz@vip.sina.com  网络互动平台:24687113@sina.com  发行:010-63073532