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在就组织变革问题答本刊记者问时,羊城晚报报业集团社长梁国标说,组织结构的创新带来的是市场的激励、人员的激励,为制度创新、人力资源创新、资本创新提供了平台。

组织结构创新助推集团发展

       本刊记者

中国记者:羊城晚报报业集团在集团层面进行过哪些组织结构创新?

梁国标:羊城晚报报业集团是国内最早采用产业化、独立法人化、公司化、实现组织结构创新的集团之一。

1997年起,《羊城晚报》陆续组建金羊发行公司,使发行从一个部门转化成独立法人的发行公司;还成立金羊网络传播公司,使金羊网从内部电子报转化为可实行多种经营的网站;《羊城体育》也是较早取得独立法人资格的系列报。

在制度创新方面,改革工资制度,将员工固定收入部分降低,提高奖金和浮动工资部分。在人力资源创新方面,1997年,聘曾任《朝日新闻》发行负责人的泽田晴行先生为金羊发行公司发行顾问。2006年5月,直接尝试引入外籍人士进入下属公司领导层,任泽田先生受聘为发行公司副总经理。在资本创新方面,2001年,集团属下羊城报业与tom.com公司实行股权置换,开国内先河。2001年,与侨鑫集团就《新快报》进行合作经营签订协议,由侨鑫集团属下机构与新快报社共同组建经营公司,独家代理《新快报》的经营性业务。2005年底,双方开始新一轮合作。

中国记者:集团层面的组织创新获得了哪些成效?

梁国标:如果我们没有提前实现组织结构的创新,就不可能实现适时地改造系列报,使报业集团各系列报成为独立市场主体。羊城晚报报业集团希望通过经营部分的公司化改制,使各系列报在运营机制上与国际接轨。同时针对现有事业单位机制中分配激励不足的制度缺陷,引进规范管理机制,完成员工人事、分配体制改革,以公司化为手段推进文化事业单位改革。

我们对报业公司实行报社绝对控股制,以51%的控股结构为基础,吸收、引进民营资本参与报业公司的经营业务。同时推进经营管理、新闻采编两分开,确保党管舆论导向。通过党管干部,总编辑行使采编内容终审权以及各采编部门负责人的提名权,保证党对新闻事业的领导。同时,报业公司又能灵活吸纳、控制社会资本,成为兼具社会主义新闻管理机制和现代公司运营体制双重特点的新型报业发展形态。

中国记者:如何通过组织创新体现采编与经营的两分开?

梁国标:作为文化体制改革的试点单位,我们成立羊城晚报传媒集团“两分开”机构,建立党委领导与法人治理相结合、宣传业务与经营业务相对独立的组织架构。具体方案是将羊城晚报报业集团更名为羊城晚报传媒集团,成立集团党委会、管理委员会(以下简称管委会)、编辑委员会(以下简称编委会)。组建羊城报业传媒集团有限公司,设董事会、经理班子和成立党委会。

党委会和管委会是集团的最高领导机构,总体把握集团报刊的舆论导向和集团资产的保值增值。集团所有重大决策必须经集团党委会和管委会讨论批准后方能实施。羊城晚报传媒集团编委会负责主报《羊城晚报》及集团系列报刊、出版社的舆论导向,具体负责集团的新闻采编业务。同时,保留《羊城晚报》社委会,确保《羊城晚报》在把握舆论导向中发挥主导作用。羊城报业传媒集团有限公司作为企业法人,依照《公司法》登记注册。集团公司董事会为集团经营发展的决策机构,负责集团的日常经营业务和经营管理方面的决策。重大经营决策和投资决策在董事会通过之后,必须经集团管委会和党委会批准。

 

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