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着眼集团发展战略  构建人才高地

——宁波日报报业集团近年人才队伍建设新探索

       张秉礼  朱学文

宁波日报报业集团于2002年8月20日正式挂牌。集团成立距今只有短短4年,但已初步实现跨越式发展目标。近几年来,集团年销售收入由2002年的3亿元,上升到2005年的5.96亿元;广告到款由2002年的1.8亿元上升到2005年的3.4亿元;报纸发行由2002年的56万份,上升到2005年的82万份;同比利润由2002年的5500万元,上升到2005年的10228万元。集团总资产由2002年的6.6亿元,上升到2005年底的10.78亿元。如今,集团以《宁波日报》为龙头,成为拥有《宁波晚报》《东南商报》《宁波侨讯》《余姚日报》《慈溪日报》《奉化日报》《鄞州日报》、中国宁波网、宁波出版社、宁波市新华书店、《宁波通讯》《宁波经济》等八报二刊一社一网一书店和9家全资公司、8家控股公司的综合报业集团,呈现出导向正确、经营灵活、管理有力、事业发展的良好态势。透视集团这种健康成长状态,其中最重要的一点就是,适应集团化发展的需要,始终抓住人才队伍建设这个战略工程不放,不断投入,不断建设,使人才队伍建设与集团建设同步发展,从根本上保证集团化建设与发展的需要。

破解集团化建设瓶颈,消解“三个不适应”

集团的成立,决不意味着挂个牌子就做大、做强了。而恰恰相反,集团成立后,党委、编委面临的最大课题、最紧迫任务,就是不断消解随着集团化运作报社出现的由人才短缺而造成的与集团化运作不适应的问题。

摆在宁波报业集团党委面前的人员文化构成是这样一种状况:全报社事业编制职工476人,企业编制职工90人,编制外用工798人,其中570名是发行员。在这1364名员工中,拥有本科以上学历人员240人,占18%;专科学历112人,占8%,二者合起来才占员工总数的26%。

集团在调研中发现,这种人才队伍状况与集团化运作的不适应问题集中表现在三个方面:

第一,报业规模与媒体覆盖面显著扩大,集团人才队伍的办报把关能力不适应。集团成立后,为实现市场竞争的要求,集团所属的《宁波日报》、《宁波晚报》、《东南商报》都相继扩大了发行量和版数。很快出现矛盾:一是原有的采编人员工作效率没能迅速提高,版面增加后,很快出现“稿荒”;二是观念碰撞,报纸在扩版与改版过程中涉及到对原有一些版面格局的调整,一些同志不能从全局出发考虑问题,墨守陈规;三是把关能力跟不上,差错明显增多。

第二,集团化管理职能发生变化,集团人才队伍管理能力不适应。原来几家报纸自成一体,集团成立后,为了改变报办集团的现状,调整了内设机构,在集团层面,设立了一批综合管理部门,对人、财、物实行适度“三统一”的管理模式。同时,在媒体层面,建立了以经济责任制为基础的独立核算单位。但很快就暴露出问题:一方面,集团管理层面的人员不适应综合管理的要求,在人力资源管理、新闻与经营管理等方面都跟不上;另一方面,集团下属单位的管理者不适应分层次管理的要求,不能妥善处理分权和统一的关系。

第三,经营范围扩大,市场竞争加剧,集团人才队伍经营能力不适应。同大多数报社一样,原先集团只有报纸发行与广告经营这两块,在试图创办“三产”公司,进行一些资本运作项目时,面对激烈竞争的市场难以打开局面。

集团党委“一班人”认为,集团要实现做大做强的目标,其首要任务就是要破解制约集团发展的人才“瓶颈”,消解“三个不适应”。大家形成共识,要锲而不舍地抓人才队伍建设,眼下要着重做好两个方面的工作,坚持“两手抓”,两手都要硬,逐步建立一支与集团发展相匹配的人才队伍。在人才队伍建设上要坚持做到“三严”“三关”。一方面,对人才要坚持严格教育、严格要求、严格管理。另一方面对人才要关爱、关怀、关照。在严格的前提下,体现对人的关爱,帮助人,激励人,为人才铺架通往成功的阶梯。集团及时采取了一些较有力的措施:一是及时对管理部门干部进行了调整,将一些在工作实践中表现出较好管理能力的同志及时调到重要管理岗位;对采编人员实施竞聘上岗,提高采编产量定额。二是对现职干部进行基本管理能力集中培训,逐步规范集团管理。三是集团领导率领相关干部分期分批到组建早的报业集团取经学习,从机构设置、管理职能、规章制度等方面虚心求学,努力消解集团化后出现的“三个不适应”问题。

建立人才培养机制,提高队伍整体素质

一、建立培训机制。

1.政治思想培训。一是实行每月一课制度,对集团处以上干部、副高职称以上采编骨干进行思想政治教育,着眼提高大家的政治理论素养。二是各下属单位每月都利用周谈版会、党日活动等,组织员工学习党和国家的大政方针,学习法规、法纪,提高政治、思想、道德、业务素质和政策法规水平。

2.专业培训。一是定期、有计划地请“外脑”来集团开办讲座;二是定期组织业务交流,建立考核、奖励制度;三是每年开展新闻学术周活动,开展论文评比,每年出一部论文专著;四是多渠道选送骨干到国内外相关机构培养。2005年以来集团组织46名骨干到美国密歇根州立大学新闻学院进修,到欧美二十多个国家考察;四是集团同浙江大学合作,举办“现代工商知识培训班”,共开设11门课程,集团党委、编委领导与经营管理干部60多人参加了培训,取得了合格证书;五是集团各报组织中青年业务骨干到上海等地的大报进修。针对时评、版面设计等薄弱环节,采用“点对点”的方式进行培训。为保证培训质量,近几年,集团支出的培训经费已达240万元。

3.学历培训。2004年夏,集团拨出120万元经费,与复旦大学合办硕士学位进修班,选拔了60多名采编人员与经营骨干参加培训,对最终取得硕士学位的人员所有费用由集团支付;同时,从去年开始,采取多种途径,选派中层干部到瑞典等国家和地区攻读硕士学位。

二、建立引进机制。

1.高学历人才引进。近几年,集团每年都引进1至3名博士,3至5名硕士,改善集团干部队伍知识结构。

2.高职称人才引进。集团在报上刊登广告,八方求贤,派出干部到北京、上海、南京、江西、新疆等地,考察选拔报业等高职称人才,目前已招聘8名具有正高与副高职称人员。2006年秋天从宁波市举办的高级人才洽谈会上选聘的几名高职称人才目前正在办理相关手续之中。

3.高级管理人才引进。对于集团财务决算中心、计算机管理中心、子报执行总编、采编部室主任等重要岗位的高级管理人才,集团照样大胆引进、大胆使用。现今,集团正拟引进数字化报业、版式设计、网络设计、经营管理、财务分析等复合型管理人才。

三、建立锻造机制。

集团实施名记者、名编辑与优秀管理者计划,将近些年在实践中涌现出的骨干有计划地放到重要岗位,在实践中锻造。去年以来,集团党委、编委几次研究部署集团各媒体的品牌建设工作,力图通过打造媒体品牌,锻造一批名家。经过几次务虚,确定了《宁波日报》等集团各所属报刊要办好的重点栏目。

四、建立激励机制。

总的要求是,以人为本,着眼培养,全力服务,加快集团人才高地建设。今年,集团已出台业务骨干培养管理计划,规定集团年轻业务骨干享受以下权利:

1.优先参与集团宣传报道的策划、调研和重大课题的研讨。

2.优先安排外出学习考察、培训进修、学术交流、重大主题采访等活动,原则上每两年安排1次出国培训考察;每年安排1个月在国内考察进修。个人也可根据本人需要,提出与新闻业务相关的专业进修要求。

3.个人有寻找新闻媒体的专家、名人拜师的权利,如需要,组织可出面进行联系,由集团支付相关经费。

4.在撰写业经批准的作品期间,不参加本部门的业务考核,不规定考核定额,不规定办公地点,常规工作时间可由自己根据具体情况灵活掌握。

5.可享受集团统一下拨的用于培养管理年轻业务骨干所需的专项经费。

6.根据需要可直接申请交通工具,在可能情况下车队要优先安排其工作用车。经领导批准,特殊情况下因工作需要可报销集团规定标准以外的交通费用。

瞄准数字化报业发展需要,提升人才发展战略

第一, 高端协作战略。集团先后与社科院新闻研究所,人民大学、复旦大学、浙江大学的新闻传播学院与研究机构等建立了战略协作伙伴关系,请这些单位的专家为集团进行前沿课题研究,请他们为集团的规划发展做项目。今年7月中旬,集团与复旦大学新闻学院合作成立了新闻研究所,是国内第一家由高校专家任所长的媒介集团新闻研究所。

目前,已确定了《报纸受众调查和市场监测机制建构及实施研究》《新闻精品工程的体制保障问题研究》《沿海发达地区非省会城市报纸发展途径研究》与《党报深度报道的现状、存在不足及改进问题研究》四个专项课题。数字化报业与集团中国宁波网的课题研究正在谋划之中。

第二,谋划建立博士后流动站。博士后科研工作的针对性强,集团要与高校和科研院所的博士后流动站联合招收博士后,通过联合国内一流高等院校、科研机构、大型企业,借助其深厚的学术底蕴,国际化前瞻性的视野、先进的管理理念,和各种信息畅通的优势,通过“产、学、研”结合,这种机制有利于出最新的研究成果,使报业集团在品牌、资本、人才等各方面得到全面提升;同时,设立博士后工作站的另一个作用就是引进人才。博士后期满出站后,如设站单位需要,其本人又愿意的,就可以留下来工作。

第三, 造就复合型新闻采编与经营管理人才。集团目前采取的动作是,将一批具有博士、硕士研究生学历的高学历人才放到集团经营管理办公室与采编岗位,通过对集团大项目的市场前景的论证、研究和重大新闻主题的策划等,全面提升他们的综合素质,加快造就复合型人才的步伐。目前通过对宁波书城项目的研究与运作,对新的印务基地项目的研究与运作,对宁波三维有限公司的研究与运作,对集团创办英文版报纸和建设社会主义新农村报道的策划与报道,这种锻造效果还是不错的。这项工程正在稳步向前推进。

体现人文关怀,促进人才队伍身心健康

近几年,集团始终坚持以人为本,从政治上、思想上、生活上、工作条件上多方面关心人才队伍,缓解大家工作压力,创造心齐气顺的优良服务环境,为人才队伍提供干事业的良好保障。

1.改善采编部门工作条件。集团各单位所有车辆,都优先保证采访工作用车。集团领导所用车辆,也优先保障突发事件与重大新闻采访的需要。

2.落实员工休假规定。

3.健全体检制度。变过去每两年安排一次体检为一年一次体检。做到有病早治,无病早防,提高员工健康水平。

4.建立员工疗养制度。集团每年拨出30多万元专款,寻找空气清新、交通便捷,适合员工疗养的地点,组织员工休假疗养,确保享有疗养权利的每个员工每两年有一次疗养机会。

5.开展心理咨询服务。在开展心理咨询的基础上,尝试建立EAP体系(员工帮助计划),帮助遇有各类矛盾、心理困惑与实际困难的员工,解决实际困难与化解心理问题。

6.提高交通费用报销额度。对一线采编人员交通费在原基础上增加一倍;对已购私家车的员工过路费、汽油费等可作为限额交通补助费报销。取消本集团职工停车库收取停车费的规定,集团员工凭停车证免费停车。

7.改善食堂伙食管理。一是想方设法降低主副食品采购成本。二是增加夜间伙食的花色品种。三是提高晚上与节假日伙食质量。

8.集团大楼内的图书馆、阅览室、健身房、乒乓室等设施常年为员工提供服务。(作者分别是宁波日报报业集团党委书记、社长;集团党办、社办主任)

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